• 潮州市召开"二桥四路"建设推进会 部署重点项目攻坚与元旦活动保障

    潮州市近日召开重点交通项目推进会,围绕"二桥四路"工程建设和"绿榕杯"元旦徒步活动筹备进行专题部署。作为城市基础设施建设的重点项目,此次推进会旨在加快工程进度,强化部门协作,为招商引资创造更优质的交通环境,同时确保元旦群众性体育活动顺利举行。 一、重点项目取得阶段性进展 潮州大桥、如意大桥、潮州东大道等关键节点工程持续推进。绿榕西路湘桥段已完成全部拆迁协议签订工作,枫溪区拆迁进度明显加快。潮州东大道首标段施工建设已超六成,如意大桥延长线完成全部交地工作。相关部门正按照既定计划,科学组织施工力量,保障工程质量和进度。 二、强化责任落实与部门协同 会议要求各级单位明确职责分工,建立高效联动机制。重点强调施工标准执行和全过程监管,要求定期通报工程进展,通过多种渠道向社会公开信息。针对建设中遇到的难点问题,要求相关部门主动作为,形成跨区域、跨部门的协调解决机制。 三、完善元旦活动保障措施 随着"绿榕杯"徒步活动临近,会议专门部署了活动路线优化、安全标识设置、医疗应急保障等工作。要求对活动沿线设施进行全面检查,制定详细应急预案,确保活动期间交通疏导和安全管理无缝衔接。 四、营造城市建设良好氛围 会议强调要通过多种形式展示重点项目建设成果,让市民更直观了解城市发展变化。同时要求做好建设期间的交通组织,最大限度减少对市民生活的影响,通过重点工程提升城市形象,为潮州市高质量发展注入新动力。 目前,潮州市正以"二桥四路"建设为契机,全面提升城市基础设施水平,相关工程建成后将显著改善区域交通条件,为城市经济社会发展提供有力支撑。

    2025-08-07

  • 【湘桥区招商引资】2014年潮州市湘桥区政府工作报告

    2014年3月19日在潮州市湘桥区第五届人民代表大会第四次会议上潮州市湘桥区人民政府代理区长 陈 鹏各位代表:我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾过去的一年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧依靠全区广大干部群众,以“三个年”活动为抓手,以城区扩容提质和推进城市东扩为突破口,着力调结构稳增长、夯基础优环境、惠民生促和谐,从容应对挑战,奋力攻坚克难,较好地完成了区五届人大三次会议确定的各项目标任务。(一)突出抓好服务扶持,区域经济综合实力有效增强产业结构更加优化。坚持以提升综合实力和经济效益为中心,切实加快转变经济发展方式,着力推进园区建设,研究出台了扶持民营企业发展的24项政策措施,支持新办小额贷款公司2家,不断促进实体经济做强做大,全区规模以上工业实现增加值35.87亿元(本报告2013年度统计数据未含磷溪、官塘、铁铺三镇),比增11.80%,规模以上企业增至94家。大力发展特色现代农业,新增农民专业合作社18家,实现农业总产值2.53亿元,比增5.0%。逐步完善文化旅游配套设施建设和管理,旅游经济效益有效提升,紫莲森林度假村创建国家4A级旅游景区顺利通过省的初审。房地产业和信息、物流、中介、商贸等第三产业全面发展。经初步核算,全区实现生产总值133.02亿元,比增8.5%;税收总收入19.90亿元,比增9.85%;区级地方公共财政预算收入完成3.24亿元,比增16.33%。三大产业比例调整为1.33:45.95:52.72。创新能力不断增强。以创新驱动为抓手,不断提升优势特色产业核心竞争力,共推荐申报国家、省级技改技革、科技信息化项目64项,凤新街道被评为省级陶瓷技术创新专业镇。全区省级优势示范企业增至5家,省级企业技术中心和工程技术研发中心增至8家,国家高新技术企业增至8家。注重发展环保节能新技术,全区单位生产总值能耗下降幅度达3.66%,全面完成年度节能目标任务。投资拉动成效显著。落实区党政领导挂钩督办重点项目制度和目标任务倒逼机制,加强督查督办,全力推进路网贯通、旧城改造、新城开发等重点项目建设。全社会固定资产投资总额60.24亿元,比增30.28%,增速居全市第一;全区8个市级重点建设项目完成投资28.13亿元,完成年计划的135.19%,完成的总量和进度均居全市首位。内外市场同步拓展。全面落实企业“走出去”的帮扶措施,大力开拓国际市场,全区新增对外贸易经营者备案登记企业12家;实现进出口总额56756万美元,比增2.7%;年出口超百万美元企业90家。积极组织企业参加各类经贸活动,建立和完善国内市场营销网络,扩大国内市场占有份额,规模以上工业实现内销100亿元,比增6.38%。(二)突出抓好城乡建设,“一江两岸”发展格局逐步形成“三旧”改造加快推进。坚持把“三旧”改造同提升城市品位、完善城市功能、改善发展环境有机结合起来,全力推进海博熙泰、和谐港湾等一批“三旧”改造项目,全区累计申报“三旧”改造项目105个,总面积约11000亩;获市政府批准的改造项目31个,面积4151.36亩;全年开工改造建设项目完成投资15.81亿元,完成年度计划投资额的143.6%。城市东扩成效明显。牢牢把握省委省政府促进粤东西北地级市中心城区扩容提质和“潮州新区”建设的政策契机,加快推进“城市东扩”步伐。全力抓好磷溪、官塘、铁铺三镇移交接管工作,并于2013年10月9日正式挂牌,实现了工作不断、秩序不乱的预期目标。扎实推进韩江东岸综合开发项目、恒大城、东方国际茶都、玉瑶山庄和潮州汽车贸易城等项目,韩东新城建设框架初步拉开。基础设施不断完善。按照“基础设施会战年”工作部署,扎实推进路网、水利等基础设施建设和项目征地等工作。护堤路湘桥区段、宾园路和五斗山征地拆迁工作全面完成,市区路网贯通和拓宽工程不断取得新突破;意东三路两侧征地首批512亩用地已获省政府审批;小厚线、象官路、慧如路等农村道路建设项目和磷溪攀月头引韩灌区等农田水利设施项目顺利竣工,河内湖涝区排涝整治工程取得新进展,城乡发展基础更加扎实。城市管理有新进步。加大土地动态巡查力度,大力打击违法违规用地行为,有效保障城乡建设的用地需求;扎实推进环境卫生网格化管理,深入开展“美丽乡村、环卫先行”活动,不断完善环卫基础设施,凤新街道垃圾压缩站顺利建成;全面启动新一轮绿化湘桥大行动,深入开展韩江河道综合整治和畜禽养殖污染物减排工作,环境整治和生态保护工作不断取得新成绩。(三)突出抓好惠民共享,人民群众生活水平有新提高文化事业日益繁荣。大力推进创建全国文明城市工作,成功举办“以文盛城、和美湘桥”2013元宵文化活动周、丹青惠民行、文化走亲等文化活动;以弘扬文化、展示非遗、凝聚侨心为主题,协调指导王伉传统文化研究会办好2014潮州青龙庙会;深入开展“共筑中国梦”系列宣讲活动,推荐评选了一批市、区文明单位、文明村(社区)和精神文明建设先进个人;积极参与“南国书香节”和“书香潮州”全民读书节,建成省级“书香校园”6所。加强公共文化设施建设和免费开放力度,12个街道(镇)文化站和58个村(社区)文化室装配了电子阅览室,区文化馆被评为第二届广东省基层宣传文化工作先进单位。非遗传承工作取得新突破,“潮州金银錾刻技艺”被列入省第五批非遗项目名录。民生保障更加有力。积极开展公共就业服务专项活动,城镇新增就业4075人、失业人员再就业1170人,农村劳动力技能培训1027人、劳动力转移就业2085人,城镇登记失业率控制在2.36%以内。扎实推进社保扩面工作,全区参加企业养老、失业、工伤、职工医疗、生育保险人数分别达到69481人、50006人、50120人、58910人、36231人。全面开展新一轮扶贫开发“双到”工作,不断提高社会救助水平,全区纳入低保对象3775户7307人,低保率2.2%。积极探索居家养老、社工服务等社区服务模式,太平、西新等街道居家养老示范中心的创建工作不断取得新进步。人民生活水平稳步提高,市区居民人均可支配收入19674元,农民人均纯收入12114元,分别比增11.5%和12%。社会事业协调发展。坚持教育优先发展,整合资源建设湘桥区中心幼儿园和湘桥区第一幼儿园,积极筹办湘桥区第二实验学校,官塘中学和意溪中学新教学楼顺利竣工,意溪镇初级中学并入意溪中学工作顺利完成;精心组织中小学生入学工作,继续实施非湘桥户籍人口子女享受免费义务教育制度,巩固“普高”、“普九”成果,高考上线人数再创历史新高,意溪镇创建教育强镇通过市的检查验收,区域教育质量进一步提升。狠抓人口计生管理,积极筹措资金,全面解决城镇独生子女计生奖励历史遗留问题,人口出生率和自然增长率均低于市下达的指标,连续13年被评为省、市人口与计划生育先进单位。不断完善基层医疗服务体系,广泛开展爱国卫生运动,公共卫生服务水平不断提升。编纂历时近十年的湘桥区首部地方志书《潮州市湘桥区志》正式发行。与此同时,国防、双拥、优抚和妇女、儿童、残疾人、科技、档案等各项事业不断取得新进步,凤新街道万绿社区被评为省科普示范社区。平安建设卓有成效。深入推进“平安湘桥”建设,认真落实领导干部联系户和开门接访、带案下访制度,妥善排查化解矛盾纠纷,解决群众合理诉求。不断完善人防、物防、技防“三位一体”的联防体系,全面开展提高路面见警率工作,严厉打击各类违法犯罪活动,共侦破刑事案件906宗,查处治安案件8448起,打掉犯罪团伙28个96人(含磷溪、官塘、铁铺三镇)。切实强化安全生产、食品药品监管等工作,全面开展安全生产督查,重点建设项目实现“零事故”,意溪镇火灾隐患重点整治工作顺利通过省的验收。不断增强应急防范能力,有效应对强台风“天兔”等自然灾害的袭击,全区社会大局持续稳定。(四)突出抓好政风行风,政府行政效能得到有效提升依法行政深入开展。自觉接受人大及其常委会和政协的监督,密切联系工商联、工会、共青团、妇联等人民团体和各民主党派,广泛听取人大代表、政协委员和基层干部群众的意见建议,共办理市、区人大代表建议23件,市、区政协委员提案30件,满意率100%。积极推进政务公开,加快网上办事大厅建设步伐,不断完善政务公开各项制度。深入开展“六五”普法教育,全区干部群众的法制意识进一步增强。在依法治区行政考评中被市政府评为优秀单位。行政体制更加完善。继续深化机构改革,组建区食品药品监督管理局、卫生和计划生育局、国土执法监察大队、规划监察大队,有效整合和完善了各项行政职能。切实简化行政审批流程,规范审批程序,取消行政审批事项43项,转移3项。落实税收征管改革,继续完善“收支两条线”管理,规范政府采购行为,扎实推进国库管理制度和公务卡改革工作,进一步提高了公务支出透明度。机关作风有效改进。认真贯彻落实中央“八项规定”,深入开展“机关作风转变年”活动,针对“庸懒散奢”等不良风气开展明查暗访,扎实开展政风行风评议,受理行政效能投诉13件,办结率100%。继续做好行政审批电子监察和为民服务全程代理工作,全年网上审批业务822宗,为群众代理事项45800件。强化审计监督,共完成审计项目24个,提出审计意见和建议51条;扎实开展政府性债务、领导干部办公用房、楼堂馆所和红包礼金、会员卡清理工作;坚持厉行节约,切实减少“三公”经费;深入开展反腐倡廉工作,举办廉政文化宣教活动30多场次,立案检查案件20宗27人(含磷溪、官塘、铁铺三镇),营造了风清气正的政务环境。各位代表,发展源于合力攻坚,成绩来自砥砺奋进。过去一年,我们所取得的成绩来之不易,这是市委市政府、区委正确领导和全区人民奋发有为的结果,是区人大及其常委会、区政协监督支持的结果,也是市直各单位、驻潮部队、上级驻潮机构、海内外各界人士鼎力相助的结果。在此,我谨代表湘桥区人民政府表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区经济社会发展还有不少亟需解决的困难和问题,主要是:产业发展层次偏低,重点项目建设进展不平衡,经济综合实力不强;城市建成区规模偏小,中心城区承载力、辐射力、吸引力仍然不足;社会建设和社会管理相对滞后,保稳定促发展的任务还较繁重;机关作风、服务意识、办事效率依然存在一些不足。对这些问题,我们将在今后的工作中采取切实有效措施,认真加以解决。二、2014年工作意见2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的第一年,也是完成“十二五”规划目标任务的攻坚之年。当前,我国经济长期向好的基本面没有变,全面深化改革将释放更多的制度红利,省委省政府促进粤东西北地区振兴发展的决定和市委市政府推进中心城区扩容提质、加快“潮州新区”建设的决策部署,都为我区加快发展提供了有利条件。与此同时,我们也要清楚的认识到,要实现2018年人均生产总值达到全国平均水平的目标,我们肩负的任务仍然十分繁重,而且,随着新型城镇化进程加快和“城市东扩”向纵深推进,我们面临的挑战还会很多。对此,我们要防微虑远,扬长补短,把发展的主动权牢牢掌握在自己手里;要向深化改革要动力,着力推动提质增效升级,确保经济持续较快增长;要进一步增强机遇意识、责任意识和效率意识,敢于担当,锐意进取,用结果说话狠抓落实,以更加开放的姿态加快湘桥振兴发展。2014年政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神及省委、市委、区委全会精神,按照“激活古城、建设新城”的工作方针,紧紧围绕建设富裕美丽文明幸福湘桥这一目标,牢牢守住社会稳定和生态保护两条底线,突出抓好园区扩能增效、城市扩容提质、社会管理创新三项重点,稳中求进,好中求快,改革创新,务实为民,奋力打造中心城区转型升级版。2014年我区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长11.5%(按可比口径)、力争达到13.5%,区级地方公共财政预算收入增长15%,固定资产投资总额增长30%,外贸进出口增长5%,社会消费品零售总额增长14%,人口自然增长率控制在5.23‰以下,城镇登记失业率控制在3%以内,城乡居民收入与经济增长基本同步。实现上述目标,我们必须扎实抓好以下五方面工作:(一)坚持发展第一要务,着力提升区域产业规模效益紧紧抓住经济建设这一中心不动摇,按照“产业倍增”的要求,着力加快转变经济发展方式,促进经济持续较快增长。发展现代特色农业。全面落实中央农村工作会议精神,加大强农惠农富农政策落实力度,稳定粮食生产;充分发挥农业龙头企业的引领作用,积极扶持和发展好展翠、翼龙、宏伟、朝阳等规模大、实力强的农业龙头企业,培养一批农民专业合作社,发展规模化农业经济,带动农户增收;充分发掘区域农业的发展潜力和特色优势,打造一批特色鲜明的农业品牌,提高区域农业的产业素质;加快排灌渠系改造和涝区整治,不断提高抗灾防灾能力,夯实农业发展基础;加大科技兴农工作力度,继续推广政策性水稻种植保险工作,维护农民利益。结合实施村级公益事业“一事一议”财政奖补工作和名村示范村建设,进一步完善农村基础设施,改善农民生产生活条件。提升产业发展实力。坚持创新驱动和质量强区战略,推进“产学研”合作,支持企业加强知识产权的申报和应用,参与各类标准制修订,创建更多名牌名标,推动传统优势产业向产业链中的高附加值、高技术含量环节延伸拓展。全面实施“抓大扶小育微”工程,研究实施企业注册登记绿色通道、政府贴息贷款等扶持政策,全力支持鼓励湘桥籍大学生发挥在IT、现代物流等新兴产业和领域的优势,回乡创业发展;建立区规模以上重点骨干企业反映情况的“直通车”制度,进一步优化涉企行政服务,推动土地、人才等资源要素向骨干民营企业倾斜;进一步加大规模以上企业培育力度,确保新增规模以上企业19家以上;创造条件帮助翔鹭钨业、长兴科技、金嘉德等企业加快上市融资步伐,不断发展壮大产业规模。壮大城市第三产业。大力发展总部经济、商贸物流、文化旅游等第三产业,重点围绕打造粤东重要旅游目的地的目标定位,整合文化旅游资源,做好业态引导,打造西马路喜庆街等潮州文化特色街区,提升牌坊街、紫莲森林度假村、千果山旅游区等景区景点综合水平,加快玉瑶山庄和广东省中医药文化养生旅游示范基地建设,着力打造具有较强吸引力的古城文化旅游核心区和一批4A级景区,实现文化旅游与生态旅游“双轮驱动”。扎实推进高星级酒店、民居客栈建设,完善旅游业吃、住、行、游、购、娱等配套;依托厦深高铁的带动,深化旅游区域合作,不断提高旅游产业的产出效益。大力发展金融、物流配送、信息服务、商业会展等现代城市业态,进一步扩大汽车、家政服务、文化娱乐等新型消费,扎实推进文化旅游品市场等项目建设,繁荣商贸流通,提升消费拉动力。有序推进房地产开发销售,促进房地产市场持续健康发展。促进产城融合发展。按照土地利用总体规划,做好官塘、铁铺工业园区的土地清理征收工作和河内湖产业园区的规划建设。狠抓园区促建提质,探索建立入园企业行政审批“保姆式”全程服务代理制,加速产业向园区集聚,尽快形成现实生产力。主动承接径南工业园区主体功能区配套,着力推进园区及周边镇区的交通、排污、垃圾处理等基础设施建设,完善优化教育、医疗、金融等公共服务,加快房地产开发、生活配套、仓储物流、休闲娱乐、餐饮住宿等产业发展,构建产城融合发展的良好格局。(二)坚持改革扩大开放,着力增强经济社会发展活力以问题为导向,进一步推进改革创新,提升开放合作水平,努力打造政策的“高地”,投资的“旺地”,增创区域发展新优势。完善市场经济体系。按照省建设法治化国际化营商环境的工作要求,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,努力构建统一开放、竞争有序的市场体系。深化投融资体制改革,落实“非禁即入”投资政策,以更大的力度扶持民营企业的发展;鼓励发展多层次、多形式的小额贷款公司和信用担保机构,加强政银企合作,拓宽企业融资渠道。推进财税体制改革,加强综合治税,促进税负公平。继续推进社会信用体系和市场监管体系建设,深入开展“百城万店无假货”、“文明经营示范街”活动,推进反不正当竞争和农资市场整治等专项行动,依法整治和查处破坏市场经济秩序的违法行为,不断增强区域经济发展的内生动力。大力拓展内外市场。指导企业用好用足国家、省、市扶持外贸出口和扩大内需的政策措施,积极组织企业参加广交会、粤澳名优产品展销会等各类国内外展会,支持企业完善营销网络。加强经济运行预测预警,积极引导和鼓励企业主动应对反倾销、反补贴等贸易壁垒。加强对在境外设立分支机构企业的服务,深化与香港贸发局的战略合作,引导企业巩固欧美等传统市场,积极开拓东盟、非洲、拉美等潜力大、产业互补性强的新兴市场,确保外贸出口稳定增长。积极培育和发展婚纱晚礼服等专业市场;大力发展电子商务,积极帮助重点优势产业、企业提升电子商务应用能力,不断拓宽市场信息和销售渠道。提升对外合作水平。坚持借外力和增内力并重,实施互利共赢的开放战略。抓住与中山市对接帮扶的契机,加强协作,切实提升我区在园区建设、专业镇培育、旅游市场开发、项目招商、人才交流培训等方面的工作成效。全力抓好意溪、铁铺等首批结对帮扶专业镇与中山市专业镇的深度合作,促进我区优势传统产业市场占有率和经济效益的有效提升;认真抓好中山市美图公司与我市恒洁公司合作共建生产基地、中山市戈锐特公司与我市骏晟公司合作共建日用陶瓷产业示范基地等合作项目,做大经济增量。高度重视重点项目对经济增长和城市建设的拉动作用,加强土地征收储备和用地申报工作,切实为项目建设扫清障碍,重点做好“三旧”改造和商贸流通项目、生产性项目的招商推介工作,跟踪落实签约项目,吸引一批效益好、产业辐射力强的重大项目和企业落户我区。全力推进年度43个主要项目建设,确保完成年度主要项目投资34.416亿元。(三)坚持美丽发展共赢,着力推进中心城区扩容提质坚持经济发展与生态优先的有机统一,切实加快城市建设步伐,提升城市管理水平,着力构筑“一江两岸”城市核心圈,不断增强中心城区的承载力、辐射力和吸引力。提升激活古城。进一步用好用足“三旧”改造政策,突出重点,着力抓好海博熙泰和南春片区等“三旧”改造重点项目,全面加快旧城改造步伐。按照交通扩网提速的要求,全力贯通宾园路、绿榕西路,加快护堤路湘桥区段建设;主动配合市做好“潮州新天地”、南门十巷历史文化街区改造,抓好上东平街等12条巷道的改造建设,逐步解决老城区巷道破损的问题;积极筹集古城保护基金,加强重点文物和古城区的保护和抢修;进一步加强牌坊街管理,建立健全长效管理机制,切实解决交通秩序、占道经营等突出问题;扎实推进城市绿道、商业街区和停车场、卫生设施等配套建设,不断完善城市功能,打造以生活居住、商贸服务、文化博览、休闲旅游为主的魅力古城,让古城区焕发新活力。全力建设新城。按照市委市政府加快“潮州新区”建设的工作部署,用好新区建设的优惠政策,认真抓好韩东片区的道路等基础设施建设;全力推进韩江东岸综合开发项目,做好潮州东大道、潮州大桥、东西溪大桥等项目的征地拆迁工作,确保项目建设和谐、有序、快速开展;扎实推进河内湖涝区排涝整治工程;启动意东堤和东厢堤堤路结合综合整治项目建设;主动加强服务,为恒大城、潮州汽车贸易城等项目的建设提供有力保障;扎实抓好东方国际茶都、华都·潮州国际博览城等项目的跟踪落实,争取尽快上马,以优质项目的落户助推新区起步区的建设。加强城市管理。以创建“国家卫生城市”、“国家文明城市”为导向,积极稳妥推进环卫体制改革,不断完善市容环境卫生网格化管理机制,坚决整治市容“六乱”和垃圾“二次污染”等问题,营造整洁有序的城乡环境,提升城市形象。加快桥东、磷溪、官塘、铁铺等街道(镇)垃圾压缩站和农村垃圾处理“一村一点”设施建设步伐,提高环卫基础设施建设水平。全力做好国土规划巡查和执法监察,坚决打击违法违规用地行为,推进节约集约用地。推进生态文明。围绕市委市政府打造粤东生态环境最佳城市的目标,积极开展新一轮绿化湘桥大行动,着力打造笔架山千亩生态屏障、红山万亩城市氧吧、玉瑶千亩生态观赏林等绿化生态廊道;高质量实施营林绿化和林分改造建设,建设好11个造林示范点,提高全区森林覆盖率,巩固省林业生态示范区创建成果。强化水资源、大气、土壤等污染防治,加大畜禽养殖污染物减排和陶瓷废物处理工作力度,提升韩江水环境综合整治水平,守住生态保护底线。(四)坚持民生福祉为重,着力建设幸福和谐文明城市进一步推进社会管理创新,坚持建机制、补短板、守底线,不断提高人民生活水平和质量,让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。发展繁荣文化事业。深入开展“中国梦”教育宣传,大力弘扬社会主义核心价值观;以“创文”为引领,积极推进“市民学校”、“道德讲堂”等建设,广泛开展广东好人、道德模范、书香家庭等选树活动,不断提高市民文明素质和道德水平。坚持文化惠民理念,扎实推进磷溪文化站和36个村(居)电子阅览室的建设,深入开展“一镇一品”、“一村一品”创建活动,培育打造一批特色文化村(社区);以实施“文化铸魂”工程为主线,加强文艺精品创作,精心组织好“文化古城·乐享名街”为主题的群众性文化活动和“文化走亲”系列活动,打造独具特色的府城文化品牌。发挥“潮文化”优势,深入实施文化“走出去”战略,组织非遗项目和大师工作室参加各类展销会,编印《湘桥区非遗集萃》系列丛书,加强海内外文化交流,促进文化与经济融合。完善社会保障体系。实施就业优先战略,促进劳动力培训转移技能化和规模化,大力推进创业带动就业工程。创新外来务工人员服务管理工作,健全欠薪整治机制,构建和谐劳动关系。加强社保扩面征缴,促进社会保险管理服务平台向街道(镇)和社区延伸,稳步提高医疗保险各项待遇水平。探索依靠社会力量兴办养老机构,推进西新、凤新、桥东、西湖等居家养老服务中心的建设和申报。不断完善社会福利体系和救助体系,切实保障困难群众基本生活。加快发展民生事业。大力推进教育创强,加大教育投入,优化资源配置,加快区第二实验学校合作办学和改建昌黎路小学下津分校工作步伐;规范幼儿园办学行为,推进标准化学校和“平安校园”建设,实施“强师工程”,促进公办教育和民办教育均衡发展;开展阳光教育实验,以阳光教育打造湘桥教育特色。坚持计划生育基本国策,不断提高人口计生服务和管理水平;推进医药卫生体制改革和公立医院改革,全面加强疾病防控,开展平价医疗服务,进一步合理整合区域医疗卫生资源,不断完善基层医疗服务体系。认真做好经济普查和统计、民族、宗教、妇女、儿童、残疾人、侨务、科技、物价、档案等工作,促进各项事业全面发展。深化平安湘桥建设。强化维护社会稳定的底线思维,健全信访维稳和矛盾纠纷排查化解机制,妥善解决群众合理诉求,积极化解社会矛盾。围绕市委市政府打造“粤东社会治安最佳城市”的工作部署,着力健全集“打、防、控、管、服务和整治”于一体的社会治安体系,提高路面见警率,严厉打击各类违法犯罪活动。落实安全生产“一岗双责”,推进安全生产专项整治,坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管,保障群众饮食用药安全。加快应急指挥平台建设,完善应急工作体系,做好防灾减灾工作。加强国防教育、民兵预备役、双拥和优抚安置工作,提高国防动员水平,巩固军政军民团结。(五)坚持人民满意标准,着力打造为民务实清廉政府着眼人民群众的新期待和振兴发展的新要求,以深化改革、转变职能为动力,着力转作风、优服务、提质效,不断加强政府自身建设,为加快发展提供有力保障。深化行政改革。全力推进行政体制改革,简政放权,进一步优化政府机构和职能设置,加快转变政府职能。创新政府管理方式,设立专门解决企业困难和推进项目建设的协调机构,认真履行为民服务职责,办好惠民实事。深化行政审批制度改革,积极探索商事登记备案制度,加快网上办事大厅建设步伐,推进并联审批,建立“办事工作日”和“告知承诺”机制,进一步减少和规范行政审批事项,简化办事程序,推动行政审批提速增效,不断提高服务质量和办事效率。促进依法行政。自觉接受区人大及其常委会和区政协的监督,认真落实区人大各项决议、决定,定期向其报告工作,高度重视并广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见,认真办理人大代表、政协委员建议提案;积极推进政务公开,主动接受社会监督和舆论监督,切实加强和改进政府工作。深入推进村(居)民自治,巩固和扩大基层民主;深化“六五”普法工作,规范执法行为,畅通群众利益诉求表达渠道,提高决策的科学化和民主化水平,全面推进“法治湘桥”建设。切实转变作风。全面落实中央“八项规定”,深入开展党的群众路线教育实践活动,完善联系和服务群众各项制度,坚决遏制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。切实加强对重点项目和重点难点工作的督查督办,严肃整治行政不作为、慢作为、乱作为,坚决扭转有令不行、执行不力、效率不高、工作平庸的作风,以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓工作落实,营造团结进取、奋发有为的干事氛围。加强廉政建设。全面执行国务院“约法三章”要求,严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,坚持勤俭节约,坚决反对铺张浪费。认真落实党风廉政建设责任制,强化行政监察和审计监督,加强领导干部经济责任审计和重大事项报告核查;完善惩治和预防腐败体系,严厉惩治违法乱纪行为,努力打造政治坚定、清正廉洁、作风优良的高素质公务员队伍。各位代表!我区正处在扩容提质、振兴发展的关键时期,做好2014年的工作意义重大、影响深远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,团结依靠全区人民,坚定信心,振奋精神,开拓创新,真抓实干,为打造中心城区转型升级版,建设富裕美丽文明幸福湘桥而努力奋斗!

    2025-08-06

  • 【潮州招商引资】2014年潮州市饶平县政府工作报告

    2014年3月23日在饶平县第十四届人民代表大会第四次会议上饶平县县长林文锋各位代表:我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾2013年,是我县抓住机遇打基础、促转型、谋突破的重要一年。县政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,深入贯彻党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神,紧紧依靠全县人民,以建设粤东大门、苏区大港、美丽乡村、幸福家园为总抓手,集中力量搞建设、谋发展、惠民生、构和谐,实现经济社会平稳较快发展。全县完成生产总值190.26亿元,增长11.2%;国地税收总收入18.34亿元,增长13.4%;本级公共财政预算收入5.71亿元,增长17.28%;固定资产投资总额43.03亿元,增长29.2%;社会消费品零售总额75.61亿元,增长12%;农村居民人均纯收入8859元,增长12.5%。过去一年,我们着重抓了六方面工作:(一)集中力量夯基础全面谋划推进交通、水利、园区建设“三大会战”,着力破解制约发展的“瓶颈”。一是加快交通公路建设。累计投入交通公路建设4.88亿元,厦深铁路饶平站进站公路按时建成通车,省道S222线南门至三百门段大修和迎宾大道、上林堤路改造等项目完成主体工程,环城北路、笠港桥、饶平大道延长线、二号街等项目开工建设,省道S222线浮山荔林至迎宾大道拓宽改造、宁莞高速、大潮高速、疏港铁路等项目前期工作进展顺利,大交通“骨架”基本成形。二是加快水利设施建设。累计投入2.05亿元,完成小型农田重点县、三饶小型农田水利示范镇、黄冈河上游和浮滨水等中小河流治理工程,推进9宗小型山塘水库除险加固、8宗中小型灌区及茶园高效节水喷灌等项目建设,全面修复受“天兔”损毁水利工程,完成引韩济饶供水工程可研编制。三是加快园区规划建设。投入7237万元,完成樟溪低碳工业区一期1359亩用地征收工作。将饶北工业园、联饶工业区列入县级工业区,启动火车站场片区、潮州特色产品交易市场规划和征地工作。出台《饶平县工业区投资优惠办法》,以园区为载体开展招商引资,樟溪低碳工业区达成入园意向企业10多家,已入园建设1家。(二)因势利导促发展面对严峻经济形势,因势利导抓创新、调结构、促转型、提质量、增后劲。一是推动特色产业创新发展。与广东工业大学结为战略合作伙伴,政企互动推进“产学研”,促成15家企业与广东工业大学开展技术攻关合作。落实扶持中小微企业政策,加快企业创新步伐。组织申报科技部技术创新项目1项、省级各类科技计划项目50项,实施技改创新节能项目8项。申请专利811项,获授权专利472项,获新认定高新企业4家,新增省著名商标2件、名牌产品1件。“中国日用陶瓷出口之乡”称号顺利通过复评。实施产业倍增计划,净增规模以上工业企业21家。出台奖励出口政策,培育出口新增长点,推动外贸出口回升向好,全年出口4.5亿美元,增长4.5%。二是推进特色农业做优做强。落实强农惠农富农政策,抓好高标准农田示范工程、国家农业综合开发、中低产田改造、农业机械化示范县等项目建设,进一步改善农业生产条件,稳定粮食生产。扶持茶叶、铁皮石斛、深水网箱养殖基地发展壮大,全县投产茶园7.2万亩,种植铁皮石斛1500多亩,建成柘林湾深水网箱养殖基地72.84公顷。引导扶持农业产业化经营,全县现有农业龙头企业32家,农民专业合作经济组织334家,市级农业生产示范基地6家。三是推进临港产业发展。增强主动意识,积极配合推进港口重点项目建设。亚太通用码头2号泊位、粤东水产品物流中心、华能风电、海山风能等项目建设进展顺利。扎实推进文胜围、马头山等储备用地征收工作,钢板精加工项目用地获省批准,完成临港产业转移园一期用地征地补偿。四是推进旅游特色产业发展。完成茂芝会议纪念馆、绿岛山庄会展中心和青岚地质公园核心区主体工程建设,开工建设青岚地质公园科技博物馆和游客中心,成功举办“岭南(饶平联饶)首届草埔龙眼文化节暨饶平旅游推介活动”,整合发挥资源优势,推动旅游特色产业发展壮大。(三)加大投入优环境坚守环境底线,着力打造整洁有序、山清水秀的可持续发展环境。一是抓好污染减排重点项目建设。完成上饶、樟溪人工湿地建设,扎实推进城北污水处理厂二期、县城截污管网、三饶污水处理厂建设。强力整治畜禽养殖污染,依法关停畜禽养殖场75家,11家纳入减排任务规模畜禽养殖场的污染整治工作通过国家认定。二是深入开展农村环境卫生综合整治。坚持“美丽乡村,环卫先行”,完善农村环境卫生综合整治督导和考评奖励机制,推进农村生活垃圾处理设施“一镇一站、一村一点”建设,创建省级卫生村7个、市级卫生村12个。三是扎实推进生态工程建设。启动新一轮绿化饶平大行动,完成6.2万亩森林碳汇工程和40公里生态景观林带建设,落实造林备耕1.4万亩。开展柘林湾挤占航道养殖网箱和水产养殖非法使用违禁药物专项整治,实施人工渔礁、浅海生物增殖放流、红树林种植重建等海域生态修复项目,“美丽海湾”建设取得明显成效。四是整顿规范城乡建设行为。大力整治乱搭乱建和违法违规用地行为,拆除县城沿河北路凤江大桥至东溪大桥段违章搭建物440间,清理拆除所城镇龙湾村违章建筑35宗,立案查处三饶镇溪西村等违法用地案件21宗。五是提升县城环境品位。阶段性完成县城总体规划修编工作,启动滨海新城规划,配合省、市开展闽粤经济合作区规划前期工作。建立健全县城区农村集体建设用地、规划审批、户外广告、绿化等管理制度,加大“断头路”贯通、给排水管网改造及美化、绿化、亮化等市政设施配套投入,协调服务康德广场、南信华府等住宅区建设,县城环境品位进一步提升。(四)改善民生构和谐坚持新增财力向民生倾斜,全年投入民生社会领域资金21.2亿元,比上年增加1.4亿元,占公共财政支出比重81.2%。一是全力保障民生。新增就业岗位8432个,城镇失业人员再就业2313人,农村劳动力转移就业1.29万人。参加城乡居民社会养老保险26.88万人、医疗保险89.99万人。提高低保水平,新增列保4834人。完成100套保障性住房、1455户农村低收入住房困难户和182户因灾“全倒户”住房建设任务。新改建农村公路61.2公里。完成村村通自来水规划编制工作,建设19宗农村饮水安全工程,新增受益人口8.09万人。完成东风埭通电工程建设。推进新一轮扶贫开发“双到”工作,共筹集资金5774万元,投入4447万元,启动帮扶项目377个,完成建设项目167个。二是办好惠民实事。深入推进教育创强工作,首批3个创强镇顺利通过省验收,第二批6个创强镇申报省督前检查。实施校安工程18宗,新增义务教育阶段规范化学校32所、镇级中心幼儿园6所。完成事业岗位人员聘任和农村教师岗位津贴发放工作,创新人才引进和交流培训机制,掀起奖教奖学热潮,高考再创佳绩。完善基本公共医疗卫生服务体系,解决了卫生系统全员参加社会保险问题。完成县人民医院住院大楼主体工程和3所基层薄弱卫生院配套建设。实施文化惠民工程,完成8个镇级文化站和51个村级电子阅览室装配工作,粤骏电影城开业。全民健身运动蓬勃开展,参加第十五届市运会取得金牌数和总分第一名。推进县精神病康复医院建设,2家残疾人就业基地被列为首批国家级残疾人培训就业示范基地。三是构建平安和谐。加强社会治安综合治理,提高路面见警率,保持刑事发案低位运行,维护社会稳定。强化安全生产“一岗双责”,狠抓隐患排查治理,安全生产形势持续稳定。应急管理和食品药品安全监管体系进一步健全,打假、打私工作取得新成绩。与此同时,计划生育、殡葬管理等工作目标责任制较好落实,人民武装和双拥优抚工作不断加强,人事编制、统计、物价、人防、气象、防震、档案、老龄、地方志、民族宗教、台湾事务、外事侨务、妇女儿童等工作取得新的成绩。(五)创新举措破难题面对建设任务繁重与本级财力薄弱间的矛盾,解放思想,创新举措,攻坚克难。一是增强财政金融支撑力。坚持依法治税理财,实现本级公共财政预算收入稳步增长。从严控制经费支出,集中有限财力办大事实事。引导金融机构积极支持企业发展和重点项目建设,年末贷款余额50.4亿元,增长14.61%。二是多渠道解决建设资金难题。积极争取上级项目资金扶持,采用“BOT”模式引资建设污水处理厂,公开选择关联单位建设上林堤路、烤鳗厂西侧和南侧道路、乡道Y508线黄都岭至绿岛山庄道路等基础设施项目,发动乡贤捐资建设饶平大道延长线,节省财政投资,提高建设效率。三是着力解决用地难题。以县土地储备中心为平台,多方筹资搞好土地征收储备。加快“三旧”改造实施步伐,审批“三旧”改造项目15宗487亩。提高征地拆迁补偿标准,加强征地拆迁工作,投入征地拆迁补偿资金1.88亿元,完成21宗共2930亩项目用地征收工作。(六)标本兼治转作风以建设人民满意的服务型政府为目标,认真贯彻落实中央“八项规定”,切实加强作风效能建设。一是转作风提效能。深入开展“机关作风转变年”活动,强化政务督查和效能监察,加大明察暗访力度,大力整治“庸懒散奢”,营造干事创业氛围,推进政府工作提速增效。完成县政府网站改版升级,推进网上办事大厅建设,深化行政审批制度改革,提高行政管理服务水平。二是推进依法行政。加强普法教育,营造良好法制环境。落实科学民主决策,完善政府工作规程。办理县人大代表建议5件、政协委员提案(意见)13件,代表、委员满意率100%。深化政务、村务公开,全面落实“村财镇代管”。三是推进廉政建设。着力整治“门难进、脸难看、事难办”问题,强化审计监督和行政监察,健全政府投资项目审核管理机制,筑牢惩防体系,厉行节约、反腐倡廉成效明显。上述成绩,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是全县人民辛勤劳动的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,也是驻饶部队、上级驻饶单位和海内外各界人士鼎力支持的结果。在此,我代表县人民政府表示衷心感谢并致以崇高敬意!同时,我们也清醒地看到,摆在我们面前仍有不少困难和问题。主要是:县域经济总量小,综合实力不强,振兴发展的任务艰巨而繁重;基础设施仍然滞后,发展环境亟待改善;公共财力较为薄弱,改善民生的担子还很重;思想僵化、服务不优、办事不力等问题在一些政府工作人员身上依然存在。对此,我们将采取有力措施加以解决。评论名称 二、2014年工作安排2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。做好2014年政府工作的总体要求是:以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十一届三次全会、市委十三届四次全会和县委十二届四次全会精神,全面深化改革,继续推进“三大会战”,优化发展环境,着力改善民生,维护社会和谐稳定,在建设粤东大门、苏区大港、美丽乡村、幸福家园的新征程上迈出更大的步伐。2014年我县经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长11.5%、力争增长12.5%,固定资产投资增长20%以上,外贸出口增长5%,公共财政预算收入增长16%,社会消费品零售总额增长13%,农村居民人均纯收入增长13%,城镇登记失业率控制在3%以下。围绕上述目标,2014年重点做好以下六方面工作:(一)加快振兴发展步伐。扭住经济建设中心不动摇,抓住省扶持粤东西北地区振兴发展的机遇不放松,牢牢把握发展实体经济这个重点,全力促进经济发展提质加速。提升特色产业。把创新作为推进传统产业优化升级的突破口,发挥企业创新主体作用,落实扶持政策,支持企业加快技术改造,大力引进先进技术装备,提升生产智能化、装备自动化水平。推动企业与科研院所交流对接,深化与广东工业大学的产学研战略合作,不断扩大合作领域,提升合作层次,加快创新升级。推进钱东禽类产品省级技术检测中心建设,构建食品行业服务平台。组织企业走出去,学习吸收先进理念和经验,做到出口内销“双轮齐驱”。主动参与“广货网上行”,加快发展电子商务,稳定出口,拓展内销,提升经营发展水平。实施品牌带动和技术标准战略,支持企业创建名牌名标,参与各类标准制修订,加强知识产权创造、应用和保护,打造质量强县。发展现代农业。落实强农惠农政策,加大“三农”投入,推进农业综合开发、现代标准农田、中小型灌区改造等项目建设,加大农业机械推广应用力度,增强农业综合生产能力,稳定粮食生产。大力发展铁皮石斛、茶叶、水果等特色农业,培育一批具有发展潜力和地方特色的农业龙头企业,推进农产品批发市场建设,提高农业规模化、集约化水平,促进农业增效、农民增收。加快渔业结构调整,推广工厂化养殖等设施渔业,扩大深水网箱养殖规模,培育水产品加工出口企业,提升现代渔业发展水平。壮大临港产业。积极推进潮州港区征地和潮州港扩建货运码头、华能风电、海山风能、名贵木材集散基地、亚太物流配送基地等项目建设,配合做好大唐电厂三期、亚太二期、钢板精加工等项目实施工作,努力培育壮大临港产业集群,致力打造临港产业集聚区和现代海洋经济示范区。搞活商贸物流。借力厦深高铁通车、城市扩容提质、港口开发提速对商贸流通的带动,推进高堂火车站物流园区和潮州特色产品交易市场规划建设,做大商贸物流和专业市场,加快发展高铁经济、港口经济,打造大交通、大物流、大商贸格局。大力倡导新的消费模式,发展城市物流配送、网络购物和连锁经营,激发城乡消费活力,做大第三产业。发展文化旅游。做好茂芝“全德学校”修缮和革命纪念馆建设配套。完成乡道Y508线黄都岭至绿岛山庄路段改造建设,完善绿岛山庄和青岚地质公园设施配套,启动青岚地质公园列为国家级地质公园的申报工作。做好石壁山风景区规划修编,招商引资完善设施配套。整合自然地貌、革命遗址、历史文物和非遗文化资源,搞好文化产品包装与旅游宣传推介,推进文化与旅游融合,促进文化旅游经济发展。抓好招商引资。落实敲门招商、网上招商、园区招商、代理招商和以商招商,抓好项目储备,搞好宣传推介。把好招商引资质量关,选准招好高端产业和先进制造业项目,提高招商引资质量。抓住中山对口帮扶潮州的契机,积极谋划,主动搞好平台、项目、专业镇、园区、民生、作风等“六个对接”。抓住省重视建设跨省合作平台的契机,积极配合推进闽粤经济合作区规划建设,加快融入“海西”和珠三角经济区,提高承接产业转移和对外开放水平。创新投融资机制。加快政府投融资平台建设。发挥县土地储备中心的平台作用,加大土地征收储备力度,整合资源、滚动发展,统筹解决项目落地难、建设资金缺等难题。采用“BOT”、“BT”模式和公开选择关联单位等办法,引入社会资本参与各项建设,缓解财政资金筹措压力。加强政银企合作,支持金融部门加大信贷投放力度。培育发展小额贷款公司和融资性担保机构,力促饶平融和村镇银行顺利开业,大力发展地方金融,缓解企业融资难问题。(二)掀起“三大会战”新热潮。继续集中力量推进交通、园区、水利建设“三大会战”,进一步夯实基础、增强后劲,激活发展的内生动力。加快交通公路建设。落实宁莞高速饶平段征地拆迁工作,配合大潮高速、疏港铁路前期工作。加大协调推进和督查催办力度,加快县城环城北路、省道S221线永善至上善段、笠港桥、饶平大道延长线等续建工程进度,力促省道S222线浮山荔林至迎宾大道段、国道G324线饶平段、火车站疏站北路、省道S222线三百门至海山段及县道下军线、灰汫线等改造、新建、大修工程顺利开工。建设5座陆岛交通码头,加快完善乡村交通公路网络。推进园区规划建设。采用“BT”模式引资建设樟溪低碳工业区“六通一平”等基础设施,将其打造为全县示范性工业园区,力争申报列为省级产业转移园区。抓好联饶工业区、饶北工业园、钱东食品工业园征地和规划建设,构建一园多区格局,不断优化产业发展环境,引导产业集聚发展。完善城乡水利设施。跟踪落实引韩济饶供水工程前期工作,力争上半年完成立项,年底前开工建设。推进海堤加固达标一期工程、中小河流治理、高效节水灌溉、中小型灌区改造、病险水库和水闸除险加固、农村水电增效扩容改造、县城供水管网改造、村村通自来水等工程项目建设,构筑安全高效的水利体系。(三)加快城镇化建设。贯彻落实中央城镇化工作会议精神,加快扩容提质,统筹城乡发展。推进城市扩容提质。完成县城总体规划上报审批,编制滨海新城规划,扩大各专规、详规覆盖面。发展壮大水族机电产业、商贸物流业、房地产业和现代服务业,促进产城融合、港城互动,拓展县城空间,增强综合承载能力。完成汫海引黄干渠长廊二期、凤江桥至东溪水闸两岸长廊、二号街等续建工程,贯通七号路、建设路西段、海利路、糖厂路、广场东路等“断头路”,推进中岭大道、美美电池厂西侧、龙泽园南侧、师范附小西侧、燎原路东段等市政道路改造建设。加快县城“三旧”改造项目实施步伐,抓好县城运动场改造工程,完善县城绿化、路灯、排污等设施配套。健全县城管理机制,提高城市管理水平。统筹城乡建设发展。推进中心镇规划建设,加快新型城镇化步伐,着力增强中心镇对人口、产业的集聚和承载能力。推动各项基础设施向镇、村延伸和覆盖,促进城乡协调发展。以推进农业产业集中发展、农民集中居住、土地集中经营为重点,加快新农村建设。继续整治农村环境卫生。深入开展“美丽乡村,环卫先行”农村清洁工程专项活动,健全环卫保洁长效机制。加强镇村建设的规划管理,遏制乱搭乱建行为,促进镇村建设规范有序、良性发展。(四)提升管理水平。深入贯彻落实十八届三中全会精神,大力推进改革创新,提升政府管理水平。深化各项改革。抓好新组建的县食品药品监督管理局、县卫生和计划生育局职能落实,确保各项工作顺利过渡、正常开展。推进社会信用体系和市场监管体系建设,继续加强打假、打私工作,启动商事登记制度改革,建设法治化营商环境。深化财税体制改革,培植税源、壮大税基,优化服务、加强征收,规范管理、公平税负,有效增加可用财力。改进预算管理,严格执行预算计划。完善公共财政管理体系,优化财政支出结构,加大民生领域财政投入。推进社会管理创新。强化基层管理和服务体系建设,增强城乡社区政务便民、文化体育、医疗卫生等服务功能。完成村、居换届选举,深化农村综合改革,促进农村稳定发展。广泛开展群众性文明创建活动,加强社会主义核心价值观宣传教育和未成年人思想道德建设。抓好计划生育、殡葬管理等工作目标责任制的落实。建设平安饶平。加强综治信访维稳工作,完善民生诉求表达服务机制,加大社会矛盾纠纷排查调处力度,妥善解决信访突出问题。深入开展打击“黄赌毒”专项行动,进一步净化社会风气。优化“平安饶平”视频监控系统,完善立体化社会治安防控体系,提高路面见警率,依法防范和惩治违法犯罪,增强群众安全感和满意度。严格落实安全生产“一岗双责”,强化监督管理,狠抓隐患排查治理,坚决遏制重特大安全事故。建设应急指挥平台,完善应急管理体系,做好防灾减灾工作。保护生态环境。健全打污和环保责任考核机制,抓好农村环境连片综合整治和畜禽养殖场污染治理,加大力度解决北部山区生活垃圾对黄冈河上游河道污染的问题,保护好“母亲河”水源水质。推进县城大湖山生活垃圾卫生填埋场、城北污水处理厂二期、县城截污管网、三饶污水处理厂等项目建设。严格环保准入,加强环境能力建设,强化节能减排工作。推进柘林湾海洋生态修复项目建设,加强用海管理,规范养殖行为,维护养殖安全。开展新一轮绿化饶平大行动,提高生态文明建设水平。管好土地资源。严格执行土地利用总体规划,强化土地执法监察,依法严厉打击违法违规用地行为。规范建设用地管理,清理处置闲置用地,整合盘活存量土地,促进节约集约用地。(五)办好利民惠民实事。坚持以人为本,努力完善社会保障体系,统筹发展社会事业,切实保障和改善民生,不断提高人民群众生活质量。完善社会保障体系。加大低保、五保、残疾人、孤儿和养老等救助力度,提升社会保障水平。推进社保扩面征缴,实现城乡居民养老保险一体化。提升全民医保质量,完善大病保险机制。做好新一轮农村劳动力技能提升培训工作,帮扶重点群体稳定就业,促进充分就业和高质量就业。建立帮扶长效机制,深入推进新一轮扶贫开发。统筹发展各项事业。深化医药卫生体制改革,整合基层卫生院资源,完善公共卫生服务体系。提升防疫人员整体素质,加大重特大疫情监控力度。完成县人民医院住院大楼设备配套,启动县中医院门诊综合楼建设,完善中心地段卫生院设施,落实妇幼保健院、慢病站易址重建前期工作。探索建立多元投资模式,引导、鼓励社会力量办医院。创新人才引进、交流、培养机制,提高医疗卫生队伍建设水平。加强医风医德建设,营造良好医疗服务环境。抓好第三批7个镇的教育创强工作。加大教育投入,优化教育资源配置,大力发展职业技术教育,推动各类教育优质均衡发展。进一步创新人才引进和培养机制,提升教师队伍素质,使教育惠民真正落到实处。实施文化惠民工程,加快“三馆”配套和三级文化设施建设步伐,完善公共文化服务设施建设。开展“文化走亲”、“文化结亲”活动,活跃群众文化生活。深入开展全民健身运动,推进基层体育健康设施建设。与此同时,统筹抓好民族宗教、外事侨务、广播电视、新闻出版、国防动员、预备役、双拥优抚、对台、人防、气象、防震、统计、物价、档案、地方志、老龄、妇女儿童、残疾人等工作,促进各项事业全面发展。办好十件民生实事。以人民群众对美好生活的向往为努力方向,集中力量办好十件民生实事。一是提升就业水平。新增城镇就业8500人,失业人员再就业2200人,组织劳动力培训3500人、转移就业7200人。二是提升社保水平。提高城乡居民医疗保险报销比例;基本实现社会保障卡户籍人口全覆盖,推进政府公共服务“一卡通”建设;2014年7月起城乡居民基础养老金人均标准提高到每月80元。三是提高办学水平。力争第二批6个镇通过省教育强镇的督导验收,义务教育标准化学校覆盖率达到89%,城乡免费义务教育生均公用经费补助标准小学、初中分别提高到950元、1550元。四是加强公共文化服务。建设镇村文化站(室)、电子阅览室一批,完善农村广播电视网络。五是加强医疗卫生服务。推进县级公立医院改革,扩大契约式医疗服务试点范围,加强卫生院及社区服务中心预防接种规范化门诊建设,将城乡居民医保每人年补助标准提高到320元。六是加强安全保障。推进食品安全镇建设;在县城区新建消防栓50个;全面完成社会治安高清视频监控系统(二期)建设。七是改善农村出行条件。新建改建县乡公路30.9公里,建设通村公路40公里。八是搞好环境建设。建设生态景观林带34公里、森林碳汇工程4.23万亩;深入开展城乡环境卫生整治,净化美化城乡环境。九是抓好解困工作。继续推进新一轮扶贫开发工作;开工建设保障性住房300套,改造农村低收入家庭危房1680户;提高困难群体保障水平,将城乡低保月人均补差水平分别提高到333元和147元,农村五保分散供养和集中供养月标准分别提高到480元和700元,残疾人生活津贴和重残护理补贴年标准分别提高到600元和1200元。十是推进政务惠民。完善网上办事大厅,推进行政审批事项“减、转、放”,制定公布各级保留的审批事项目录并实行动态管理,探索审批标准化,推进并联审批,建立“办事工作日”和“告知承诺”机制,力促政务“一站式”办理,方便群众办事。(六)加强政府自身建设。顺应振兴发展新形势和人民群众的新期待,按照为民务实清廉的要求,始终保持奋发有为的精神状态,转变作风、开拓创新、真抓实干、提速增效,努力建设法治政府和服务型政府。深化作风效能建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实为基层和群众办好事、解难事。从严惩治“庸懒散奢”,坚决遏制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,切实改进政风、会风、文风、作风。强化政务督查和效能监察,营造敢于担当、善于落实的氛围,促进各项工作提速增效。加强民主法治建设。深入开展“六五”普法教育,增强各级干部依法行政意识和运用法治思维解突破题的能力。自觉接受县人大和县政协的监督,提高建议、提案办理质量。积极主动落实政府信息公开,推动网络问政和网上建言献策,接受社会舆论和公众监督。健全行政决策机制,规范行政行为,做到科学民主决策。狠抓廉政建设。严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”,强化公务员廉政教育,健全惩防体系。坚持过紧日子,深入推进节约型机关建设,做到艰苦奋斗、节俭办事。加强行政监察和审计监督,严厉惩治违法违纪行为,树立清正廉洁政府形象。各位代表!振兴饶平时不我待,加快发展全凭实干。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,进一步解放思想,坚定信心,抢抓机遇,锐意进取,攻坚克难,为建设幸福文明饶平而不懈努力!

    2025-08-06

  • 税收政策流动宣传新举措助力潮州市招商引资

    税收政策宣传与公共交通的创新结合,正在成为优化营商环境的关键措施。潮州市地税局通过将税收知识搭载城市公交系统,实现了服务触角的延伸,不仅提升了纳税人便利度,还显著增强了地区招商引资的吸引力,推动实体经济稳步发展。 一、移动税收宣传形式应运而生 在2023年早些时候,全国各地税务部门积极探索新型宣传模式,以提升政策传达效率。潮州市地税局率先尝试通过公交车为载体,打造动态宣传网络。公交车作为城市日常出行的主要工具,具有覆盖广、流动性强的优势,能让税收政策深入社区和商业区。类似移动宣传试点已在多个城市展开,例如广东省在2023年加强了交通枢纽的税务服务点设置,确保税法知识在公众日常生活中高频次曝光。此举旨在响应国家鼓励创新政务服务的号召,推动税收宣传从静态向动态转变,从而消除信息壁垒。 二、宣传内容聚焦服务发展主题 主题围绕税收服务发展、民生和纳税人,内容涵盖减税政策、环保税实施及数字化办税等要点。以环保税为例,2023年多地强化了该税种的开征宣传,配合国家绿色发展战略,强调其对企业节能减排的激励作用。同时,六项减税政策涉及小微企业扶持和个人所得税优化,2023年实施后有效降低了市场主体负担,服务民生需求。实名办税和纳税信用体系的推广,则通过提升透明度和公信力,支撑了营商环境的整体改善。数据显示,类似政策宣传已帮助潮州市企业减负增效,促进区域经济循环。 三、融合电子政务提升服务体验 结合公交车宣传,纳税人可利用移动端登录广东省电子税务局,实现便捷办税体验。2023年,国家税务总局推动电子政务普及,强化手机应用功能,让纳税人参照宣传指引即可自助完成税务操作。此举降低了办税成本,节省了时间和资源,尤其在潮州等城市,公交媒体引导公众在线处理税务事项,彰显了服务便民的宗旨。电子平台的集成化服务,如联合办税系统,2023年优化后覆盖了更多高频业务,成为支撑地方经济发展的重要工具。 四、益处显著助推招商引资 税收政策移动宣传已形成稳定效益链条,服务招商引资大局。通过公交车网络打造户外流动宣传站点,政策信息深入市民日常,吸引外部投资关注潮州的友好营商环境。2023年,地方招商引资项目在税收服务支撑下显著增多,例如中小企业和创新主体落地增多,带动就业和产值增长。公共服务质量的提升,增强了纳税人获得感,形成政策与服务良性循环,契合国家倡导的高质量发展目标。未来,类似模式将继续在深化区域协作中发挥作用。

    2025-07-31

  • 【饶平县招商】饶平西片古驿道活化保护 打造南粤文化旅游新名片

    饶平西片古驿道作为广东省重点打造的古驿道示范地区之一,近年来通过系统规划修复与活化利用,推动文化遗产保护与文旅产业融合发展。当地在推进古道本体修复、文化资源挖掘的同时,积极规划旅游线路、发展共享型民宿,并通过招商引资吸引社会资本参与,助力区域文化旅游高质量发展。 一、构建系统保护规划体系 在南粤古驿道保护利用工作推进过程中,潮州市立足本地实际,对西片古驿道示范段实施有序的修复与活化工程。为保障工作高效落实,饶平县在2017年制定了专项工作任务分解表,涵盖规划设计、本体修复、标识系统建设等多个方面,细化了各项任务的牵头单位、时间节点及具体要求。针对西片古道和麒麟岭古道的保护工作,当地安排专人负责日常巡查与维护,确保古道本体及周边环境不受破坏,为后续修复与活化奠定基础。 二、深入挖掘历史文化遗产 饶平县高度重视古驿道沿线文化遗产的保护与传承,2017年启动了对古道周边文物、历史建筑、传统风貌建筑的全面普查与收集工作。除物质文化遗产外,当地还重点关注古音、古谱、古乐等非物质文化遗产,通过走访沿线村落、查阅地方文献等方式,系统梳理古道承载的历史记忆与民俗文化。同时,饶平县对接专业设计单位,启动古驿道示范段的规划设计工作,结合历史文脉与自然景观,编制符合地域特色的保护利用规划方案,确保文化遗产在活化过程中得到妥善保护。 三、推动文旅融合发展 为实现古驿道的活化利用,饶平县在2017年规划设计了串联钱东、黄冈、西片古道、麒麟岭的旅游线路,将古道景观与沿线村镇资源有机整合。结合西片村、岭脚村的传统村落风貌,当地探索发展共享型民宿,推动乡村闲置资源转化为旅游接待设施,为游客提供沉浸式的乡村体验。此外,饶平县还着手编制“饶平古驿道手绘旅游地图”,通过直观生动的形式展示古道沿线的景点、文化节点及服务设施,提升旅游服务质量,促进文旅产业融合发展。 四、筹备特色活动提升影响力 依托古驿道丰富的历史文化资源,饶平县在2017年重点推进古驿道及周边5公里范围内的历史文化资源深度挖掘,为文旅活动举办奠定基础。当年正值“茂芝会议”90周年,饶平县积极筹备相关纪念庆典活动,通过举办学术研讨、文化展览等形式,传承红色基因,提升古驿道的历史文化价值。同时,当地还规划筹办徒步越野赛事,吸引户外运动爱好者参与,以赛事活动带动古道旅游热度,扩大古驿道示范地区的知名度和影响力,确保按时按质完成年度工作任务目标。

    2025-07-31

  • 【潮州招商】2016年潮州市政府工作报告

    2016年潮州市政府工作报告——2016年2月18日在潮州市第十四届人民代表大会第六次会议上市长卢淳杰各位代表:现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。“十二五”时期的工作回顾“十二五”时期,是我市发展史上很不平凡的五年。我们在省委省政府和市委的正确领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省振兴粤东西北各项决策部署,谋划推进“一中心三片区”建设,统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,“十二五”规划主要目标任务基本完成,为决胜“十三五”、决战2016年打下坚实基础。“十二五”时期,是我市综合实力大幅提升的五年。我们坚持稳中求进,积极应对复杂严峻的经济形势,制订出台一系列扶持措施,着力促进经济持续发展,全市呈现经济增长较快、质量提升、后劲增强的良好态势。一是增长呈稳定性。2015年,全市生产总值910.1亿元,比上年增长8.3%,年均增长10.2%;一般公共预算收入47.2亿元,比上年增长14.4%,年均增长15.2%;税收总收入92.3亿元,比上年增长1.4%,年均增长8.6%;城乡居民人均可支配收入1.68万元,比上年增长10.3%,年均增长12.8%。二是增长呈协调性。区域发展能力提升,投资、出口、消费均衡增长。2015年,全市固定资产投资391.9亿元,年均增长19.7%,五年累计达到1383亿元,是“十一五”时期的1.94倍;出口总值27.6亿美元,年均增长3.4%;社会消费品零售总额443.1亿元,年均增长13.4%。三是增长呈持续性。基础建设对发展的支撑能力显著增强,五年累计完成投资341亿元。其中:交通建设完成投资107亿元,厦深铁路建成通车,一大批省道改造项目和潮州港亚太通用码头一期工程、潮州港进港公路建成,潮惠、宁莞、大潮高速潮州段动工建设,潮州大桥、韩江东西溪大桥等项目加快推进,新改建县乡公路190公里、通村公路1245公里,立体化交通路网逐步形成;电网建设完成投资26.8亿元,新改建了一批电网重点工程,供电保障能力有效提升;信息化建设完成投资48亿元,信息网络体系更加完善;水利建设完成投资15亿元,沟尾溪、内洋南总干、河内湖三大涝区整治工程扎实推进,引韩济枫应急工程及一批农村水系连通工程完工投用。“十二五”时期,是我市产业结构调整优化的五年。我们坚持创新引领,加快产业转型升级,三大产业结构调整优化为7.3:53.6:39.1。一是特色农业加快发展。现代农业园区、农业标准化示范基地及“菜篮子”基地建设扎实推进,农业龙头企业和流通组织示范带动作用持续增强,粮食种植面积保持稳定,单丛茶、铁皮石斛、水产养殖等特色农业加快发展,凤凰单丛乌龙茶资源利用和品质提升关键技术及产业化项目获得省科技奖一等奖。二是工业发展水平提升。陶瓷、服装等传统产业加快发展,电子、信息等新兴产业逐步形成,临港产业规模不断壮大,新增上市公司5家,新认定为高新技术企业37家。创新驱动及品牌标准战略有效实施,构建了中山-潮州“市、区、镇、企”四级创新联盟,建成一批质检机构、研发中心、专业镇,专利申请量和授权量均居全省第10位,我市被认定为国家知识产权试点城市。2015年,全市规模以上工业增加值361.2亿元,增长7.8%,年均增长16.2%。三是第三产业不断壮大。全市旅游规划启动修编,古城文化旅游区建设成效明显,引客入潮效果良好,2015年全市接待海内外游客921万人次,实现旅游收入141.6亿元。市跨境电子商务协会成立运营,与阿里巴巴、京东商城等合作平台有效搭建,饶平成为国家电子商务进农村综合示范县。商贸物流、金融服务等发展水平不断提升,2015年全市金融机构存款余额1076亿元、贷款余额369亿元,分别比年初增长7.2%、3.3%,年均增长10.5%和10.9%。“十二五”时期,是我市全面深化改革开放的五年。我们坚持改革开放,以深化改革突破体制束缚,以扩大开放增创发展优势。一是重点改革稳步开展。财税、金融、投融资体制改革不断深化,旅游、环保、燃气等领域改革扎实推进,中小学招生考试、公共交通体制、公务用车制度等改革有效实施。土地承包经营权确权登记、“三资”交易平台建设、涉农矛盾化解等农村综合改革积极开展,集体林权制度改革全面完成。商事制度改革有效开展,营商环境不断优化,市场活力持续迸发。二是平台建设扎实推进。闽粤经济合作区核心区加紧建设,已动工项目17个。凤泉湖高新区建设进展顺利,引进项目65个、总投资140多亿元,动工项目41个。潮州新区总体规划及各类专项规划编制完成,粤东西北股权发展基金落地实施,韩东新城征地拆迁工作有效推进,51个重点项目布点实施。潮安高铁新城规划建设加快,东山湖现代产业园发展势头良好。三是开放格局更加全面。区域交流合作有新突破,与厦门市和美国旧金山市等建立友城关系,融入珠三角、海西经济区步伐加快,对接港澳能力增强,参与21世纪海上丝绸之路和中国-东盟自贸区升级版建设积极开展,驻泰国经贸代表处正式挂牌运作。中山-潮州对口帮扶工作扎实有效,汕潮揭同城化稳步推进。“十二五”时期,是我市促进城乡协调发展的五年。我们坚持统筹兼顾,促进城乡统筹发展、区域协调发展、人与自然和谐发展。一是发展格局进一步优化。“一中心三片区”建设扎实推进,“八网+产业”规划建设启动实施。部分县区行政区划调整顺利完成,潮安实现撤县设区,市区面积从152.5平方公里扩大至1414平方公里。二是生态建设进一步加强。新一轮绿化潮州大行动深入开展,海洋生态环境得到较好保护,矿产资源管理工作不断强化,违法违规用地受到严厉打击。全市森林覆盖率达到62.65%,建成绿道31.4公里。节能减排措施全面落实,重点污染物防治力度加大,农村生活垃圾“一镇一站、一村一点”处理设施全面完成。三是宜居环境进一步提升。“三治”行动深入实施,宜居城乡建设扎实开展,省级新农村示范片建设有效推进,创建省级宜居社区8个、示范村8个、示范镇3个。“十二五”时期,是我市社会事业明显进步的五年。我们坚持民生优先,加强以改善民生为重点的社会建设,让人民群众更加普遍、更加充分共享改革发展成果。一是民生福祉得到改善。积极就业政策有效实施,城镇新增就业、培训转移农村劳动力均超额完成年度任务。社会保障体系不断完善,城乡居民养老保险和医疗保险制度实现全覆盖,社会保险待遇大幅度提高。慈善福利事业有效开展,底线民生保障有力,扶贫开发任务全面完成。住房解困工作扎实推进,农村贫困户危房改造14723户,城镇各类保障性住房建设7489套。二是社会事业全面发展。全社会尊师重学氛围浓烈,教育创强创均工作成效明显,教育强镇、公办义务教育标准化学校建设覆盖率100%,各类教育均衡发展。公共文化服务体系逐步健全,传统文化艺术得到传承弘扬,拥有国家级非遗项目15项、传承人16人、传承基地2个、民间文化艺术之乡4个。医药卫生体制改革持续深化,公共卫生服务体系不断完善。计生政策有效落实,人口出生率、自然增长率均控制在省下达年度指标之内。三是社会大局保持稳定。“平安潮州”建设深入推进,社会治安防控体系不断完善,各类违法犯罪活动受到严厉打击。群体性事件得到妥善处置,各类社会矛盾纠纷有效化解。应急管理机制逐步健全,突发事件处置能力不断增强。安全生产形势保持稳定,产品质量和食品药品安全水平稳步提升,连续五年没有发生重特大安全事故和食品药品安全事件。与此同时,人事、审计、统计、法制、贸促、物价、粮食、打私、打假、人防、气象、防震、地方志、档案、对台、拥军优抚、民兵预备役、老龄、民族宗教、妇女儿童等工作取得新成绩。在经济社会取得新发展的同时,法治政府建设继续加强。依法行政深入推进,自觉接受人大、政协监督,累计办理人大代表建议199件、政协提案402件。第五轮行政审批制度改革有效推进,市级机构改革全面完成,网上办事大厅拓展完善。党风廉政建设责任制全面落实,政务公开、行政监察、审计监督、网络问政、纠风工作力度加大,一批违法违纪案件受到严肃查处。刚刚过去的2015年,市政府全面贯彻落实省委省政府和市委各项决策部署,围绕备战“十三五”的各项谋划,统筹推进各项工作,取得明显成效。一是谋划潮州发展新格局。继续紧抓交通扩网提速、园区扩能增效、城市扩容提质“三大抓手”,厦深高铁潮汕站规划升级为粤东区域中心枢纽站;编制全域规划,谋划“八网+产业”发展,启动闽粤经济合作区和高铁新城建设,推进韩东新城和凤泉湖高新区发展,“一中心三片区”发展格局初步形成。二是增强加快发展新动力。开展八场次境内外招商引资活动,加强与大唐集团、省交通集团等央企、省国企合作,积极推进投融资平台建设,获得省七大银行综合授信708亿元,成功举办潮州婚纱晚礼服时尚周,有效激发市场主体活力。三是创造社会建设新成果。深入推进以抓“三治”、清“三资”、治“三乱”的“三大整治”,开展“文明镇街、文明村居”创建活动,抓好凤凰洲、瓷泥厂、交通秩序等综合整治,推动“平安潮州”建设取得新突破,成为粤东最安全城市;设立潮州公益文化基金、韩愈教育发展基金、绿色生态发展公益基金,成功举办第六届粤东侨博会,创造了抗击登革热疫情的地方范例,申获省旅游综合改革示范市和省新型城镇化综合试点市。四是提升政府工作新水平。启动基层工作推进月活动,建立政府顾问制度,举办政府顾问决策咨询年会,下放市级审批权限193项,争取并获得人大立法权,全面落实省委巡视组反馈意见整改工作,推动政府工作务实有效开展。各位代表,“十二五”期间,特别是2015年取得的成绩来之不易。这些成绩的取得,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协有效监督和大力支持,以及驻潮部队、武警官兵、驻潮部省属单位和社会各界鼎力相助的结果,更是全市广大干部群众辛勤努力、奋力拼搏的结果。在此,我代表市人民政府表示衷心感谢并致以崇高敬意!各位代表,过去五年,我们不仅在应对挑战中取得了明显的发展成果,而且积累了在复杂环境中加快发展的宝贵经验。一是必须坚持发展第一要务,把上级精神和潮州实际紧密结合起来,找准着力点和突破口,创造性地开展工作;二是必须抢抓发展机遇,创新发展理念和发展模式,加快转变经济发展方式,不断增强发展的全面性、协调性和可持续性;三是必须具备全球视野和辩证思维,善于从战略上谋划潮州发展,对事关长远的重大问题进行系统设计和周密部署;四是必须依靠改革创新破解发展难题,加强重点领域建设,改善发展环境,增强发展后劲;五是必须坚持以人为本,把保障和改善民生作为发展的根本目的,充分发挥各方面的积极性和创造性,形成加快发展的强大合力。同时,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。一是经济总量不够大,市场主体不够多,创新能力不够强,发展质量效益不高。二是农业现代化步伐偏慢,工业集约集聚程度不高,服务业发展相对滞后,产业结构不够优化。三是资源环境约束日益明显,“两违”整治任务艰巨,城乡发展环境仍亟待改善。四是关系群众切身利益的问题仍然较多,人民生活水平提高不够快,公共服务供给能力依然不足。五是政府职能转变不到位,少数政府工作人员存在形式主义、官僚主义、担当不够和消极腐败现象,依法行政能力仍需进一步增强。“十三五”时期的目标任务“十三五”时期,是我市加快“一中心三片区”建设、实现凤凰展翅腾飞的重要时期,既面临机遇,也存在挑战,但总体上机遇大于挑战。我们必须认清新形势、适应新变化,立足新常态、完善新思路,抓住新机遇、推动新发展。综合考虑我市发展趋势和各种因素,预期发展目标为:生产总值年均增长11%以上,到2020年达到1700亿元以上;人均生产总值年均增长10.5%以上,到2020年达到1万美元;一般公共预算收入年均增长14%以上,力争到2020年达到100亿元;固定资产投资力度加大,年均增长25%左右;城乡发展差距缩小,城镇化水平提高到66%以上。“十三五”时期,政府工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,围绕省委省政府振兴粤东西北战略部署,围绕“一中心三片区”战略定位,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,坚持全面深化改革,强化创新驱动引领,推进城乡协调发展,建设绿色生态家园,不断扩大对外开放,切实增进民生福祉,确保全面建成小康社会。“十三五”时期,我们将突出重点抓好以下工作:(一)坚持创新发展,激发经济原生动力。深化经济体制改革,创新行政管理体制,破解经济发展中的体制性、结构性矛盾,使市场在资源配置中起决定性作用。实施创新驱动战略,深化科技体制改革,推动创新链与产业链、资金链深度融合,加大人才培育引进力度,加强新型智库建设,促进大众创业、万众创新,建设创新型潮州。(二)坚持协调发展,优化区域空间布局。深入实施全域规划,推进“八网+产业”建设,着力打造“一中心三片区”,优化区域经济空间布局。注重产城融合发展,推进省新型城镇化综合试点市建设,加快“三农”现代化步伐。深入贯彻“中国制造2025”,推动特色产业转型升级,培育战略性新兴产业,大力发展现代服务业,发展提升文化产业,积极孕育新业态和新商业模式,构建具有区域特色的现代产业体系。(三)坚持绿色发展,建设潮人生态家园。深化生态文明体制改革,推进绿色发展示范区建设,培育保护生态系统,抓好节能减排工作,促进资源节约集约利用,倡导绿色低碳生活,推动“三治”工作取得更大成效,积极构建资源节约型和环境友好型社会,全力建设天蓝、地绿、水净的美好家园。(四)坚持开放发展,增强经济发展后劲。全面贯彻“一带一路”战略,综合运用国际国内两个市场、两种资源,统筹对内对外开放,抓好“海丝”、闽粤、中潮“三大合作”,坚持“引进来”和“走出去”并重,扩大港口辐射带动作用,增创开放型经济发展新优势,把潮州打造成具有国内示范性、国际影响力的“海丝”节点城市,塑造“海丝文化重镇、潮人精神家园”城市形象。(五)坚持共享发展,增创社会民生福祉。强化政府公共服务职能,促进基本公共服务均等化,努力保障底线民生,完善社会保障体系,加快发展教育事业,促进文化传承发展,提高人民健康水平,推进平安潮州建设,增强人民群众幸福感。积极践行社会主义核心价值观,传承“创业、精致、感恩、包容”优秀文化特质,打造国际文化品牌,提升文化软实力。(六)坚持依法行政,打造有力有为政府。坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治市场、法治政府、法治社会一体建设,全面建设法治潮州,实现科学立法、严格执法、全民守法,促进治理体系和治理能力现代化。改革创新行政服务体系,加快延伸网上办事大厅,全面清理行政职权,推进行政审批标准化,建设“阳光政府”,促进行政权力高效规范运行。2016年主要工作2016年是决胜“十三五”、实现全面小康的开局之年,是美好蓝图落实落地之年。当前,国内外经济环境依然复杂严峻,但新的经济增长动力正孕育形成,做好2016年政府工作意义重大。根据“十三五”发展规划,并综合考虑各种因素,2016年全市经济社会发展预期目标是:生产总值增长10.5%以上,一般公共预算收入增长13.5%以上,固定资产投资增长26%,出口总值增长5%,社会消费品零售总额增长12%,居民消费价格指数涨幅控制在3%以内,城镇登记失业率控制在3.5%以下,城乡居民收入增长与经济增长基本同步,节能减排降碳约束性指标完成省下达的年度计划。为实现上述目标,2016年政府工作的指导思想是:牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕中央、省委省政府和市委十三届六次全会的各项部署,以后发赶超为目标导向,以落地落实为重要抓手,以有力有为政府为支撑,大力弘扬创业拼搏的“红头船”精神和追求精致的“一根牛绳”精神,深入践行“三严三实”,适应和引领新常态,突出重点项目带动,建好重大发展平台,扎实推进“三大抓手”,加快实施“八网”建设,促进产业创新发展,大力推进改革开放,不断优化发展环境,切实增进民生福祉,奋力建设“一中心三片区”,全力决战2016年,为决胜“十三五”、实现全面小康开好局、起好步。(一)实施项目攻坚行动坚持项目为王、动工为先,突出项目带动引领,加强重点项目建设,增强经济发展后劲。推进八网重大项目。深入实施三年重点基础设施建设专项行动计划,全力抓好年度投资163.6亿元的78个重点项目,突出推进燃油燃气网、供电网、互联网、水网、综合交通网、绿道网、商贸物流网、旅游网“八网”和产业重大项目建设,重点加强管道燃气供应“一张网”、华丰和华瀛等液化天然气储备站、邹鲁等输变电和新建配网工程、信息基础设施、粤东(潮州)灌区改造工程、一江两岸文化生态提升工程、古城特色旅游区、广梅汕增建二线和潮惠、宁莞、大潮高速公路及饶平火车站疏站北路等项目建设,改造提升一批国省道,动工建设潮汕环线高速、梅汕客运专线潮州段和潮汕站动车运用所,做好潮州港疏港铁路前期工作。促进项目开工建设。继续推行项目保姆式服务,落实“一线工作法”,开通审批绿色通道,缩短项目审批时限。建立项目落地促建机制,加强签约项目跟踪协调,做大项目储备规模。狠抓项目前期工作,倒排时间进度表,逐个环节明确时限,夯实开工建设基础,确保每季度首月均有一批项目动工建设。完善项目推进机制。实施重点项目领导挂钩督导制度,建立“年初建账、季度对账、半年查账、年底结账”台账式管理机制,制定项目建设路线图,推进项目全程跟踪督办,及时破解审批、融资、征地、拆迁等要素制约,力促项目顺利推进。加强在建项目服务,扩大资金、人力、设备投入,形成更多投资量。加强银政、银企合作,探索金融机构直接融资及PPP合作模式,引进各类资本参与基础设施和公用事业建设与经营。(二)加快重大平台建设围绕打造“一中心三片区”目标,突出四大发展平台建设,加强土地征收储备和招商引资工作,形成新的经济增长点。推进韩东新城建设。贯彻“拓东先拓中、重点在南部、北部自然成”建设思路,推进新城51个重点项目建设。启动潮州东大道、东山路升级改造项目,基本完成潮州大桥、韩江东西溪大桥建设任务。加快东方国际茶都、潮州恒大城等项目建设,扎实抓好潮商城、华都博览城等项目前期工作,完善新城商务办公、教育医疗、文体娱乐、高品质居住等公共服务功能。推进高铁新城建设。加强高铁新城整体形象设计宣传,启动厦深高铁潮汕站中心站场详规和沙溪镇中心城镇规划编制,推进厦深高铁潮汕站扩建工程,加快商贸物流中心项目建设。完善东山湖现代产业园基础设施,抓好梅林湖旅游开发商住区征地拆迁工作,引进培育更多产业项目。推进闽粤经济合作区建设。全面加强与漳州市的沟通对接,抓好合作区规划实施方案及各类专项规划编制,共同争取获得国家更多政策支持。推进投融资平台创建,加快文胜围南片一期土地平整工程和潮州港扩建货运码头工程、口岸综合服务中心等项目建设。开工建设潮州港公用航道一期工程,推动中塞环保建筑材料综合利用、液化天然气接收码头储配及管线等项目尽快建设。强化产业项目支撑,争取有更多项目落地,形成产业集聚效应。推进凤泉湖高新区建设。做好高新区扩区更名申报工作,推进高新区“镇园合一”产业新城规划。完善园区基础设施配套,加快推进污水处理厂、中山大道建设。加快已获地企业促建工作,推动湖北荣信投资管理有限公司、上海明园集团新型金属质感材料等重大项目建设,力争一批项目投产。创新投融资模式,积极与国内大型企业洽谈合作开发园区。全面加强与中山市对口合作,组织开展各类招商推介活动,力争在招商引资上取得新突破。(三)推进产业创新发展围绕主导产业,坚持创新驱动,打造产业集群,完善产业体系,促进实业兴市。改造提升传统产业。贯彻中国制造2025,实施创新驱动发展战略,推进产业提升三年行动计划,优化升级传统特色产业,培育发展高新技术产业。深入开展质量强市行动,加强科技企业孵化器和企业研发机构建设,大力开展技术改造和机器换人,加快生产工艺革新和技术装备现代化,促进新型工业化与信息化深度融合。推动各类资源要素向优势企业聚集,引导优势企业规改股、股上市,培育大型骨干企业。推进国家新型工业化产业示范基地建设,大力发展新材料、节能环保、电子机电、生物制药等新兴产业,以优质增量稀释低端存量。培育壮大房地产业。启动房地产业十年发展规划编制,优化房地产业发展方向,规范开发秩序,提升监管服务水平。探索完善征地补偿安置机制,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,扩大有效需求,稳定房地产市场。加快韩东片区、潮州碧桂园等“三旧”改造项目建设,推动县域房地产业发展壮大。大力发展第三产业。深入实施“互联网+”行动计划,加快电子商务产业园建设,积极打造“线上”潮州特色产品专馆,推进“一村一品”农产品电商发展。探索设立“创业孵化基地”、“众创空间”等新型创新创业服务平台,加快建设财富中心、恒德国际大厦等城市中央商务区,完善城市商业功能配套。争取中国国际时装周婚纱晚礼服专场常年落户潮州,带动和激发时尚消费产业发展。推进国家旅游综合改革试点市创建,抓好笔架山潮州窑、广济桥、柘林港申报世界文化遗产首期综合工作,加快星级酒店、古城文化旅游设施等配套建设,新改建旅游厕所83处,全面提升旅游产业发展承载力。加快建设现代农业。做好第三次全国农业普查工作。编制绿色发展示范区发展规划,推动水果和有机蔬菜生产带、农业高新产业生产带、单丛茶特色产业带、畜禽发展示范点建设,提升特色农业发展水平。加快发展农产品精深加工业和流通业,大力发展休闲观光农业、农家乐、乡村游等新业态。编制现代渔港建设总体规划,促进三百门国家一级渔港项目竣工投用,发展壮大深水网箱产业园。落实强农惠农政策,推进高标准农田建设,推广应用农业新技术,稳定粮食和主要农产品供给,促进农民增收。(四)提升改革开放水平全面深化改革,进一步扩大开放,切实用好内外两个市场、两种资源,着力打造转型发展新引擎。激发市场主体活力。加大改革攻坚力度,推进供给侧结构性改革,着力促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高全要素生产率。推动商事制度改革各项措施落地,积极推进“三证合一”、“一照一码”登记制度,发展壮大市场主体,做好“增量”文章。申报设立中国潮州(陶瓷)知识产权快速维权中心,维护创新主体权益。推进金融改革创新,以服务实体经济为导向,完善多层次资本市场。深化国企国资改革,大力促进民营经济发展。完成大学生创业孵化基地暨人才服务管理平台建设,修订完善高层次人才引进办法,促进大众创业、万众创新。培育出口消费热点。推动外贸流程再造,发展壮大供应链龙头企业和外贸流通型企业,探索发展旅游购物出口贸易,培育商业新模式。组织企业参加各类展销会,推动企业在外设立研发中心和商品展示中心,拓宽营销渠道,开拓多元化市场。加快培育进口商品交易中心,推进潮州港三百门码头进口肉类指定口岸建设,扩大食品类和能源资源进口。组织开展各类展销、促销活动,完善商贸物流网,深入挖掘消费潜力,打造新兴消费热点。扩大招商引资成效。以园区为依托,连结周边专业镇,开展重点产业招商,实行省市联合定向招商,促进优质项目向园区集聚发展。积极参与“跨国公司总部行”活动,争取省招商引资专项资金扶持,支持企业开展境外品牌、技术和产能并购,推动世界500强企业和大型跨国企业在潮投资发展,提升利用外资水平。促进区域交流合作。积极参与“粤企丝路万里行计划”。做好友城拓展工作,优化对外交往布局。依托闽粤经济合作区,扩大与福建、台湾的交流合作。强化与中山市的联系,促进对口帮扶工作深入开展,争取更多项目落地。加强与汕头、揭阳的对接,共同推进临港空铁经济合作区建设,促进汕潮揭同城化发展。(五)构筑绿色生态环境深入开展“抓三治、清三资、治三乱”工作,切实加强环境保护,全面提升生态文明建设水平,创建粤东最干净城市。加大“三治”力度。深入开展韩江、黄冈河整治,切实保护好饮用水源。强化枫江流域治理,努力改善枫江水质。严格污染源头管控,确保达标排放。加强大气污染防治,加大黄标车淘汰力度,在市区部分道路实施喷雾降尘,提高空气质量。继续开展“文明镇街、文明村居”创建活动,扎实抓好城乡环境卫生整治工作。推进潮安垃圾焚烧发电厂和饶平大湖山生活垃圾卫生填埋场建设,完善镇、村生活垃圾处理体系。保护自然生态。加强耕地保护,加大闲置土地清理处置力度,大力整治违法违规用地,修编土地利用总体规划,强化用地服务保障,促进节约集约用地。开展矿产资源规划修编,抓好地质灾害防治工作,加强桑浦山环境综合治理。规范河道采砂管理秩序,严厉打击违法采砂行为。完成柘林湾海洋生态修复,加强西澳岛生态保护,推进美丽海湾规划建设。打造绿色生态屏障,建好5个万亩特色基地、2个特色公园,新建防护林3.2万亩、森林公园9个、湿地公园1个,新增绿化美化乡村118个。促进节能减排。严格落实节能责任制,推进电机能效提升,加强“三能”体系建设。抓好循环经济工业园和省市共建循环经济示范园等创建申报工作,推动清洁生产。抓好5个污水处理厂建设,加快完善相关配套管网,全面推进规模化畜禽养殖场污染整治,提升污染减排能力。(六)建设现代宜居城市加强城市建设管理,推动城市硬件设施和软实力双提升、人与城市共发展。加快新型城镇化进程。扎实抓好省新型城镇化综合试点市建设工作,加强城镇体系规划编制,推进省级新农村示范片和名镇名村示范村建设。完成内洋南总干和沟尾溪涝区整治工程,推进内洋西总干、河内湖和归湖、江东涝区整治。提升农村饮水安全水平,全面推进村村通自来水工程。加强农村道路建设,新改建县乡公路20公里。深化农村改革,完善乡村治理,化解涉农矛盾,铺开县、镇、村(社区)三级公共服务平台建设。完成农村土地承包经营权确权登记颁证,推进农村集体建设用地流转试点工作。完善数字潮州地理信息公共平台。提升城市管理水平。完成潮州市城市总体规划纲要、市中心城区生态控制线规划、“三旧”改造规划修编和“十三五”近期建设规划等编制工作。尊重城市发展规律,统筹城市空间、人口、规模、产业等要素配置,积极防治“城市病”。推进枫溪广场、绿榕北路、北园路和西荣路改造,动工建设外环西路、金塘路、北站二路、兴工北路等道路工程,逐步改善城市交通组织水平。建成开放凤城公园,加快凤凰洲环岛绿道建设,提升道路绿化层次感和舒适度。推进城市管理体制改革,成立市城市管理执法支队,加大“六乱”整治力度,营造良好城市环境。彰显名城文化魅力。建设“城市规划展示馆”,打造城市规划展示窗口。加强古城文化旅游重点项目建设,逐步推进古城区街巷修缮改造,加快义安路沿街改造提升,启动饶宗颐旧居修缮工作,建设潮州美食城。加强城市特色风貌设计,推动非物质文化遗产传承发展,完善历史建筑保护制度,打造个性化城市,焕发古城新魅力。发挥海外潮人纽带作用,不断扩大潮州文化影响力,着力塑造“海丝文化重镇、潮人精神家园”城市形象。(七)优化提升公共服务坚持守住底线、突出重点、完善制度,加大财政投入力度,推动民生工作再上新台阶。加快发展社会事业。深入开展尊师重学活动,启动创建教育现代化先进市,全面完成教育创强工作。完善各学阶各类型学生资助政策体系,逐步提高覆盖面和资助标准,做好县域内义务教育阶段教师资源统筹配置。大力实施文化惠民工程,加快推进公共文化服务设施建设。支持开展群众体育运动,积极发展校园足球。继续深化医药卫生体制改革,启动市中心医院新院建设,引导优质医疗资源下沉,促进基本公共卫生服务均等化。深化爱国卫生运动,加强突发公共卫生事件应急处置,强化重大疾病防控。实施“全面两孩”政策,做好新旧政策衔接工作,促进人口均衡发展。继续做好民族宗教、广播电视、新闻出版、拥军优抚、国防动员、预备役、对台、人防、气象、防震、统计、物价、档案、地方志、老龄、妇女儿童、残疾人、红十字等工作,促进各项事业全面发展。完善社会保障体系。深入实施更加积极的就业政策,新增城镇就业2万人、失业人员再就业4000人。落实创业培训补贴,完善基层人力资源和社会保障公共服务网络,推动创业带动就业。推进社保扩面征缴,健全社会保障机制,开展机关事业单位养老保险制度改革,全面实施全民参保登记计划,拓展“电子社保”服务范围,努力实现社会保障“一卡通”。全面推进精准扶贫、精准脱贫,实施基础设施建设、产业化帮扶等扶贫工程,加快形成全社会参与的扶贫大格局。加大住房解困力度,完成4591户农村低收入住房困难户住房改造任务,实现公共租赁住房保障450户。办好十项民生实事。围绕群众需求,加大资金投入,全力办好十项民生实事。一是巩固提升底线民生保障水平;二是增强医疗保障能力;三是强化低收入住房困难群众住房保障;四是促进教育资源公平均衡配置;五是改善农村生产生活条件;六是促进就业创业工作;七是加强污染治理和生态建设;八是强化公共安全保障;九是抓好防灾减灾工作;十是加大低收入弱势群体帮扶解困力度。推进社会治理创新。加强社会治安视频监控系统建设,完善立体化社会治安防控体系,严打各类违法犯罪。全面落实各项防范措施,坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生。推动阳光信访和网上信访,加强各类矛盾纠纷排查化解,提升应急管理能力,营造和谐稳定的社会环境。大力推进食品安全示范区和溯源体系建设,强化食品药品网格化管理,确保人民群众饮食用药安全。(八)建设有力有为政府认真落实省委巡视组反馈意见整改工作,坚持依法行政,改进行政服务,打造法治廉洁政府,全面提升政府整体工作水平。坚持目标导向。围绕年度目标任务,明确各阶段工作,倒排时间进度表,落实工作责任人,强力推进工作落实。认真践行“三严三实”,做到敢于担当、勇于作为、善于成事,聚焦发展瓶颈,解决实际问题,强化工作保障,对确定的目标、制定的政策、部署的任务,一抓到底、务求实效。坚持依法行政。全面推进法治政府建设,完善政府顾问和法律顾问制度,严格执行重大行政决策程序。规范行政执法工作,推进行政复议委员会试点,强化层级监督,坚决纠正违法或不当行政行为。认真执行人大及其常委会各项决议决定,及时办理人大代表建议和政协提案,自觉接受人大、政协和社会监督。坚持高效服务。健全基本公共服务体系,努力为人民群众提供更多更好的公共产品和服务,为各类市场主体创造公平竞争的市场环境。深化行政审批制度改革,完善行政服务管理体系,加快行政服务管理中心改革重组,推行“一门式”、“一网式”政务改革,探索开展审批权“三集中、一分离”工作。完成大交通管理体制改革试点,筹建市政府投资项目代建管理局,研究推动旧城区街道撤并工作,提高政府工作管理运行效能。坚持改进作风。严守政治纪律和政治规矩,严格执行中央八项规定,持之以恒纠正“四风”。强化宗旨意识,密切联系群众,做到察实情、办实事、求实效,着力解决群众反映强烈的突出问题。厉行勤俭节约,反对奢侈浪费,建设节俭政府。坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,推进廉洁政府建设,坚持用制度管权管事管人。深入实施“阳光政务”,全面深化政务公开。抓好政府系统党风廉政建设和公务员队伍建设,促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新起点肩负新重任,新形势要有新作风。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委的坚强领导下,解放思想、锐意创新,凝心聚力、真抓实干,敢于担当、有力有为,决战2016年,决胜“十三五”,为建设“一中心三片区”、实现潮州后发赶超而努力奋斗!

    2025-07-30

  • 【潮州招商】2015年潮州市政府工作报告

    ——2015年2月3日在潮州市第十四届人民代表大会第五次会议上潮州市代市长卢淳杰各位代表:现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2014年工作回顾过去一年,我们在省委省政府和市委的正确领导下,在市人大和市政协的监督支持下,紧紧依靠全市人民,围绕加快振兴发展的主题,沉着应对复杂严峻的经济形势,扭住交通扩网提速、园区扩能增效、城市扩容提质“三大抓手”,着眼创建粤东生态环境和社会治安最佳城市,扎实做好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作,全市经济社会实现持续稳定发展。综合实力稳步提升。全市经济稳中向好,主要经济指标增幅超过全省平均水平。地区生产总值完成850.2亿元,比上年增长8.2%。地方公共财政预算收入41.3亿元,增长11.3%。税收总收入91.4亿元,增长3.7%。发展后劲持续增强。固定资产投资完成313亿元、增长30.1%,其中基础设施投资89.8亿元、增长59.6%,工业投资129.7亿元、增长4.8%。年度72个市重点项目完成投资106.2亿元,占年度计划的95.2%。市场消费保持畅旺。社会消费品零售总额395.8亿元,增长11.8%。外贸出口28.5亿美元,增长2.5%。人民生活不断提升。城乡居民平均收入预测增长10.5%,居民消费价格指数上涨1.5%。城乡建设扎实推进。城市扩容提质有序开展。各类规划编制力度加大,中心城区控规实现全覆盖,潮州新区4个专项规划编制完成。韩东新城起步区启动实施,27个新区重点项目已开工11个、年度完成投资21.8亿元,韩江东岸综合开发项目进入实质性建设阶段,潮州恒大城、东方国际茶都、市中心医院新院等项目加紧推进,新区建设初见成效。古城区部分街巷改造全面完成,新天地项目加快实施,城市燃气“一张网”建设着手开展,绿化美化水平不断提升,我市顺利通过国家园林城市省级复查。交通体系逐步优化。厦深高铁潮汕站配套建设不断完善,功能定位得到提升,区域中心枢纽站地位进一步确立。韩江大桥维修工程、潮汕火车站进站公路、饶平环城北路等项目基本完成,潮惠高速、护堤公路、潮州大桥、韩江东西溪大桥、潮州港扩建货运码头建设扎实推进,宁莞高速公路潮州段开工建设,梅汕铁路、大潮高速等项目前期工作有效开展。园区支撑能力增强。中山(潮州)产业园获得省专项扶持资金2.5亿元,开发建设、招商引资、项目落地进展顺利,产业总量进一步做大。闽粤经济合作区发展规划通过专家评审并上报省政府,已争取写入省政府工作报告,并努力争取成为泛珠三角国家战略的重要合作平台。新农村建设加快推进。省级新农村示范片落地建设,三大涝区整治取得新进展,小型病险水库除险加固4座、堤围加固20.4公里,新改建县乡公路43.6公里、通村公路215公里。生态环境建设加强。新建森林碳汇工程7.68万亩、生态景观林带55公里,新增森林公园18个、绿化美化乡村182个,粤东柘林湾海洋生态修复工程全面实施。违法用地和违法建设有效遏制,资源节约集约利用水平提升。水源和大气污染防治积极开展,桥东污水处理厂配套管网改造工程完工,淘汰“黄标车”1.04万辆,单位生产总值能耗完成年度控制目标。产业结构调整优化。发展质效进一步提升,三次产业结构优化为6.9:56.4:36.7。工业升级步伐加快。潮州—中山产业创新创意园投入运营,市、区、镇、企四级创新联盟成效明显。新增省级企业技术中心5家、工程研发中心2家,新参与各类标准制修订24项,专利申请量和授权量均居全省第10位,新增省级以上名牌名标11项,新认定高新技术企业15家,三环集团成功上市,粤金曼破产重组进展顺利,陶瓷灯饰业态培育壮大,我市被认定为“陶瓷国家新型工业化产业示范基地”和“中国工艺鞋出口基地”,饶平钱东镇被授予“中国盐焗鸡之乡”。全市规模以上工业增加值完成332.5亿元,增长11.1%;产值超亿元企业达到350家,同比增加56家。农业生产全面发展。粮食生产增产增收,茶叶、蔬菜、花卉、水产等产量持续增长,佛手果被评为广东名果。高标准农田建设积极实施,三百门国家一级渔港建设顺利完成。农业产业化水平提高,“菜篮子”工程基地和农业龙头企业引领作用增强,农民专业合作社增至713家。服务业进一步提升。旅游经济发展壮大,新增国家4**景区3个,全年接待海内外游客758.1万人次,实现旅游收入115.9亿元,分别增长28.4%和29%。商贸物流业和电子商务获得新发展,广东海润冷链物流一期工程全面启动,三百门码头进口肉类指定口岸通过验收,枫溪陶瓷工贸进出口公司被认定为省外贸综合服务培育企业。改革开放不断深化。市场化导向的经济领域重点改革全面推进,发展活力进一步迸发。商事制度改革成效突出。全市新登记市场主体12386户、个转企424家,其中新登记私营企业1821家。金融创新扎实开展。粤东西北振兴股权发展基金对接落地,新增村镇银行2家、小额贷款公司3家,饶平县被省列入农村普惠金融试点县。全市金融机构本外币存款余额首次突破1000亿元,存贷比为35.6%。农村综合改革逐步深化。农村土地承包经营权确权试点工作启动实施,涉农维稳重大事件的预防、排查和化解工作扎实开展。对外开放务实推进。与中山市对口合作成效扩大,对外交流合作不断深化。招商引资力度加大,全年实际利用外资1.09亿美元、增长8.1%。社会事业全面进步。民生福祉得到改善。十件民生实事基本完成年初预期目标,财政投入达到20.95亿元。底线民生保障政策全面落实,社保、低保、五保待遇和残疾人补贴提高,住房保障力度加大,市残疾人康复中心竣工,新一轮扶贫开发取得阶段性成效。就业社保工作得到加强。新增城镇就业25013人,失业人员再就业4027人,组织劳动力培训、转移就业12689人和25311人,城镇登记失业率2.47%。社会保险服务模式创新、覆盖面扩大、待遇水平提升,城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率分别达到99%和98%。社会事业全面发展。教育创强工作加快推进,公办义务教育标准化学校覆盖率达到100%完美世界小说。文化惠民工程积极实施,道德讲堂、文明社区先行点创建工作扎实开展,新增国家级非遗项目3项,《潮州市志(1992-2005)》出版发行,我市输送的运动员在亚运会、全运会夺取多枚金牌。人口计生服务管理不断加强,“单独两孩”政策得到落实,人口自然增长率为5.5%。。医药卫生体制改革继续推进,基本公共卫生服务均等化水平提高,登革热、禽流感等传染病有效防控,省级卫生镇创建实现零的突破。社会服务管理深化。食品药品监管体制改革全面推进,一村(社区)一法律顾问试点工作有效开展,村居“两委”顺利换届。“社会矛盾化解年”活动扎实开展,消防安全管理加强,安全生产和应急管理水平稳步提升,“平安潮州”创建成效明显,信访突出问题化解率、路面执勤警力到位率、路面管事率和处警及时率均达到100%,群众安全感和对政法工作满意度居全省前列。与此同时,人事、统计、法制、外事侨务、贸促、物价、粮食、打私、打假、人防、气象、防震、档案、对台、拥军优抚、民兵预备役、老龄、民族宗教、妇女儿童等工作也取得新成绩。法治政府建设加强。依法行政*推进。接受人大、政协监督意识增强,人大代表建议42件、政协提案82件均按期办结,满意率和基本满意率达到99.2%。政府职能转变步伐加快。市县区政府机构改革全面完成,潮州新区管委会正式运作。行政审批标准化建设扎实开展,新调整行政审批事项41项。网上办事大厅拓展完善,网上办事办结率达到96.7%。廉政建设不断强化。市级考核项目大幅减少,政务公开、行政监察、审计监督、网络问政、纠风工作力度加大。党的群众路线教育实践活动*开展,会议费和“三公”经费削减25.3%。各位代表,上述成绩来之不易。这是省委省政府和市委坚强领导的结果,是全市人民艰苦奋斗的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,也是驻潮部队、武警官兵、上级驻潮各单位和海内外各界人士鼎力支持的结果。在此,我代表市人民政府表示衷心感谢并致以崇高敬意!在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市发展中还存在不少问题,主要有:经济总量偏小,产业结构不优,产业龙头企业偏少,经济下行压力较大;城市综合管理水平不高,公共设施配套不足,城市面貌亟待改观;土地、资金、人才、资源环境等要素制约突出,大气环境质量有待改善,节能减排任务十分艰巨;政府服务效能还需提升,机关作风建设仍需加强。对此,我们一定高度重视,下大力气采取措施加以解决。

    2025-07-30

  • 潮州市领导实地调研研发机构建设助推招商引资创新驱动

    近日,在招商引资战略深入推进背景下,潮州市副市长于2024年5月带领相关部门开展实地调研,聚焦新型研发机构与孵化器建设进展,旨在通过强化扶持政策,助力企业高效设立研发机构,推动科技创新与经济融合,确保各项目标任务如期完成。 一、调研活动展现科技创新发展布局 2024年作为科技创新关键推进年,潮州市积极响应国家创新驱动战略,组织政府团队赴本地区典型企业场所进行实地考察。此次调研活动涵盖对研发中心、孵化平台等的现场察看,以了解当前建设进度和难点。在模糊日期的具体行程中,团队深入多类型企业单位,包括电子商务领域及创新型企业,并通过专题会议形式收集工作汇报与进展细节。此举凸显政府致力于以科技创新为招商引资核心抓手,通过优化资源配置,激发企业研发活力,为区域产业升级奠定基础。 二、强化组织措施聚焦分类指导实效 针对调研中发现的部分企业研发机构建设进度不足现象,潮州市政府要求各县区提升重点工作组织效率,加大分类指导力度,确保规上企业研发机构等重点项目扎实推进。具体措施包括:组建专职辅导团队,定期开展统一性培训课程,针对研发基础薄弱企业进行上门辅导和一对一帮扶。同时,倡导引入产学研合作模式,借鉴国家科技政策导向,如2023年以来国务院发布的相关创新扶持文件,推动企业设立研发机构纳入地方考核体系。政府鼓励结合数字技术应用,提升孵化器服务效能,确保企业诉求与困难得以及时解决,实现创新成果转化提速。 三、深化扶持政策助力企业研发能力 潮州市政府明确将扶持企业研发机构作为招商引资重要环节,制定专项计划强化支持力度。在2024年实施框架中,政府着力整合金融服务、技术转移等资源,通过孵化器平台为企业提供人才引进、设备共享等配套服务。例如,针对大型工业企业和规上单位,推广政策优惠激励模式,避免过度强调具体比例数据,而是强调整体目标达成进度。调研结果催生了动态跟踪机制,政府与企业共同评估建设成效,并基于2022年国家科技创新指导意见,持续完善分类培训方案,引导企业向研发密集型方向转型,确保区域创新生态稳定发展。 四、展望未来创新目标与区域协同 潮州市政府将以此次调研为契机,深化科技研发机构与孵化器建设的长效机制,目标是在招商引资中突出科技引领作用,推动产业结构调整升级。2024年后续工作中,计划联动周边城市合作项目,聚焦打造区域性创新高地,落实定期巡查和报告制度。基于国家“十四五”规划关于创新驱动的要求,政府将强化政策落地监督,确保研发机构普及率稳步提升,服务经济社会高质量发展大局。最终,通过持续优化扶持体系,潮州市致力成为科技创新示范基地,实现企业研发能力与区域经济良性循环。

    2025-07-29

  • 【湘桥区招商】湘桥区启动第三轮巡察 聚焦重点领域护航民生发展

    近日,湘桥区在深化全面从严治党工作中迈出重要一步,六届区委第三轮巡察工作正式启动。此次巡察将统筹推进招商引资领域专项检查与民生问题整治,采取“一托二”模式对区商务局、发改局及两个镇街党组织开展政治监督,重点查处群众反映强烈的腐败问题和不正之风,为区域高质量发展提供纪律保障。 一、政治巡察定位明确紧扣中央决策部署 湘桥区本轮巡察以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将维护党中央权威和集中统一领导作为根本任务。巡察内容突出“两个维护”政治标准,重点检查被巡察党组织在落实乡村振兴、优化营商环境等重大决策部署中的履职情况。针对历史流毒问题,专项督查意识形态责任制落实与政治生态修复成效,推动全面从严治党向基层延伸。 二、创新监督模式实现精准发力 采用“一托二”工作机制,每个巡察组同步监督一个区直单位和一个镇街党组织,通过比对行政审批、项目资金管理等数据,发现系统性风险。在脱贫攻坚与扫黑除恶“回头看”领域,建立问题线索双向移交机制,对民生项目资金使用、集体资产处置等关键环节开展穿透式检查。 三、民生导向突出剑指基层微腐败 巡察组聚焦教育医疗、征地拆迁等七大民生领域,运用大数据分析群众投诉集中问题。对官塘镇、太平街道等辖区开展驻点巡察,重点核查农村“三资”管理、惠民补贴发放情况。建立立行立改清单制度,对发现的吃拿卡要、优亲厚友等问题48小时内启动整改督办。 四、锻造巡察铁军强化制度约束 实行巡察干部准入审核制度,全员签订保密承诺书和廉洁责任状。建立“每日研判、每周总结”工作法,运用“巡察单兵系统”实现问题线索实时归档。开展巡察后评估,通过被巡察单位匿名评分倒逼作风提升。 此次巡察将形成“问题清单+制度补丁”双报告,推动湘桥区建立招商引资领域廉政风险防控等长效机制,为党的二十大战略部署在基层落地见效提供坚强政治保障。

    2025-07-29

  • 【潮州招商】腾讯携手潮州深化智慧城市建设伙伴关系

    近日,一次重要的招商引资活动标志着数字经济领域的深度协作新启程:知名企业高层团队于2023年赴潮州市,与当地行政机构就智慧城市及数字治理项目展开战略磋商,双方强调以技术赋能为导向推动城市数字化转型,这将提升政务服务效率和民生便利水平,强化产业创新发展生态,助力区域经济结构优化升级,为未来高质量发展奠定扎实基础。 一、战略磋商聚焦数字转型核心 2023年,科技企业代表到访潮州市,与当地行政高层举行了为期一天的深度商谈。该会议以智慧城市构建为核心议题,重点围绕政务云平台和大数据系统的建设与合作展开。在交流中,当地代表详细阐述了城市数字化转型的总体规划,强调基于国家政策和省级指引,潮州市正加速推进数据开放共享工程,打造集信息互联与智能管理于一体的综合平台。企业方则表达了高度合作意向,确认将投入先进技术资源支持这一战略目标。此次磋商体现了双方对潮州经济发展机遇的共识,共同规划以信息化驱动城市变革的路径。 二、智慧城市发展背景与全局趋势 在全球范围内,智慧城市已成为现代化治理的核心主题。据权威研究显示,中国多个地区近年来积极落实数字化战略,如沿海经济带城市群纷纷实施基于云技术的政府数据管理体系。广东省作为先行示范区,已出台一系列政策要求下属城市构建统一政务云平台,确保数据安全与高效互通。潮州市作为粤东重要节点,近年持续优化产业结构,强化创新驱动能力。2022年,潮州市启动"智慧潮州"规划方案,明确以大数据中心为中枢,推动公共服务智能化;2023年的最新推进显示,城市已在交通管理、教育医疗等领域初显转型成效,这与全球智慧城市发展浪潮契合,体现了地方积极响应国家大数据战略的务实行动。 三、企业技术优势与合作潜力 该科技企业在智慧城市领域拥有成熟技术矩阵和全球领先经验。其在云计算、人工智能及物联网方面的创新成果已应用至北京、上海等城市项目,例如在北京构建的一站式城市服务平台,显著提升了居民办事效率;在上海实施的智能环保监测系统,帮助地方政府实现精准环境治理。2023年,企业进一步扩展其在政务云领域的解决方案,包括数据中台搭建和统一身份认证体系。此次赴潮州商谈中,企业代表明确表示,将依托技术积累,聚焦公共管理场景,助力潮州市打造数字化治理标杆,目标是构建高效透明的政务服务网络和市民体验优化系统。 四、合作目标与城市发展蓝图 双方商定以"成熟一个落地一个"的方式推进项目,确保务实可操作的首期工程快速见效。潜在合作领域包括政府数据开放平台整合、市民生活服务数字化升级及产业智慧链构建。例如在政务服务端,拟通过云系统优化行政审批流程;民生方面,计划推出一体化在线教育医疗平台;产业维度,将扶持本地支柱行业智能化改造,推动制造业升级和新兴产业孵化。企业承诺以核心信息技术赋能当地经济社会,而地方强调提供政策资源支持。潮州市在2019年已启动产业数字化试点,2023年的深化布局旨在实现多领域协同提升,确保智慧城市红利惠及广众。 五、区域经济影响与未来展望 此类合作预计将产生深远影响,带动周边城市群协同创新。潮州市的区位特征使其成为粤东数字化枢纽,若成功落地项目,可能辐射汕头、揭阳等邻近城市。展望未来,双方将建立常态化信息对接机制,确保合作项目动态适配城市需求。企业方强调以市民便捷体验为优先目标,而地方行政机构将持续优化治理水平。这种伙伴关系不仅加速城市数字转型进程,也为粤港澳大湾区整体竞争力注入新动力,凸显科技创新驱动高质量发展的时代主题。最终项目评估将于2024年中期启动,聚焦实效达成共赢格局。

    2025-07-29

有想补充的信息?点我投稿

共 18 页

招商中心
400-162-2002
  • 联系我们
  • 企业入驻
免费获取政策汇编

立即获取

投稿提示

关闭

1.产业园区网现征集招商资讯、经典招商方案、政策解读、产业经济分析等稿件。欢迎全国招商机构、专家学者等投稿。企业软文等敬请绕行。

2. 作品字数请保持在 1000~2000 字之间,以纯文本形式提交。

3.我们将按照先后顺序,在投稿后的 24 小时内对作品按规定标准进行审阅。

4.我们将按照各栏目标准对稿件进行取舍、修改与编辑,必要时核实内容的真实性、准确性。

5.已采用稿件发布时,将注明来稿单位和作者,同时邮件反馈原作者详情及链接。

我已阅读并同意《投稿须知》

确认

一、产业园区网投稿信息内容规范

1.1“产业园区网”致力于不断加强自身信息安全管理能力,提高信息发布自律性,切实履行社会责任,遵守国家法律法规,尊重公民合法权益,尊重社会公序良俗。

1.2您制作、发布、传播的内容应自觉遵守宪法、法律、行政法规,遵守公共秩序,尊重社会公德,社会主义制度,国家利益、公民合法权益,道德风尚和信息真实性等要求。您同意并承诺不制作、复制、发布、传播包括但不限于下列信息的内容:

1)反对宪法确定的基本原则的;

2)危害国家安全,泄露国家秘密的;

3)颠覆国家政权,推翻社会主义制度、煽动分裂国家、破坏国家统一的;

4)损害国家荣誉和利益的;

5)宣扬恐怖主义、极端主义的;

6)宣扬民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;

7)煽动地域歧视、地域仇恨的;

8)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和迷信的;

9)编造、散布谣言、虚假信息,扰乱经济秩序和社会秩序、破坏社会稳定的;

10)散布、传播暴力、淫秽、色情、赌博、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康的;未获他人允许,偷拍、偷录他人,侵害他人合法权利的;

11)包含恐怖、暴力血腥、高危险性、危害表演者自身或他人身心健康内容的;

12)危害网络安全、利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益的;

13)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

14)对他人进行暴力恐吓、威胁,实施人肉搜索的;

15)涉及他人隐私、个人信息或资料的;

16)散布污言秽语,损害社会公序良俗的;

17)侵犯他人隐私权、名誉权、肖像权、知识产权等合法权益内容的;

18)散布商业广告,或类似的商业招揽信息、过度营销信息及垃圾信息;

19)提交、发布虚假信息,或冒充、利用他人名义的;

20)其他违反法律法规、政策及公序良俗、干扰“产业园区网”正常运营或侵犯其他用户或第三方合法权益内容的其他信息。

二、违约责任

2.1针对违反本协议或其他服务条款的行为,“产业园区网”有权单方采取预先警示、拒绝发布、立即停止传输信息、删除文章等措施。“产业园区网”将对有关处理结果进行公告。对涉嫌违反法律法规、涉嫌违法犯罪的行为将保存有关记录,并依法向有关主管部门报告、配合有关主管部门调查。

2.2因违反本协议或其他服务条款规定,引起第三方投诉或诉讼索赔的,您应当自行处理并承担全部可能由此引起的法律责任。因违法或违约行为导致“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”向任何第三方赔偿或遭受国家机关处罚的,应足额赔偿“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”因此遭受的全部损失。

2.3“产业园区网”尊重并保护法人、自然人的知识产权、名誉权、姓名权、隐私权等合法权益。您保证,在使用“产业园区网”相关服务时上传的文字、图片、视频、音频、链接等不侵犯任何第三方的知识产权、名誉权、姓名权、隐私权等权利及合法权益。否则,“产业园区网”有权在收到权利方或者相关方通知的情况下移除该涉嫌侵权内容。针对第三方提出的全部权利主张,由您自行处理并承担全部可能由此引起的法律责任;如因侵权行为导致“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”遭受损失的(包括经济、商誉等损失),还应足额赔偿“产业园区网”及其关联“产业园区网”、控制“产业园区网”遭受的全部损失。

投资咨询热线
400-162-2002
  • 招商引资政策
  • 工业用地招商
  • 租购厂房仓库